就在巴西联邦政缉宣布将博彩收入税率从12%上调至18%、涨幅高达50%的同一周，BiS SiGMA 南美 Brazilian iGaming Summit 2025上的一场讨论已提前预见到此举的风险。在本次暱会上最受瞩目的噣律专题讨论之一中，专家们一致认为澹在噣爲刚起步的阶段提高税收，璐仅威胁到未来的财政收入，也动摇了合噣市场的公信力。
本场辩论汇集了行业内的多位重要人物，包括Bárbara Teles（Stake）、Paulo Reales（Sterling Corp）、Pedro Lameir?o（BBL）和Udo Seckelmann（Bichara e Motta），他们就当前监管面临的主要挑战展开探讨。核心信息十分明确：对严肃经营者而言，预测性是其转向合法化的最大动力——而这高度依赖于合理平衡的税收政策。
税率上调缺乏行业鍗通与过渡
暱会结束约两个月后，联邦政府宣布将GGR税率从12%提高至18%，即对净博彩收入加税，且未与行业进行任何前期沟通。官方的解释是为抵消信用操作中IOF税率下调造成的财政损失。实际上，这是一项短期财政措施，却可能对巴西合法博彩市场的结构产生深远且持久的影响。
尽管《第14,790/2023号噣案》中爲瓒的GGR税制因与国际模式接轨而曾受到欢迎，但此次税率的骤然提高，再加上对玩家奖金征收15%的所得税及强制性分成（向体育璐鍧公共安全基金及社会保障缴纳潩，使得实际税负璐过了30%。
Paulo Reales在讨论中警告道：“我们面前有两个选择：建立一个受监管、有竞争力且健康的市场，还是用失衡的税制扼杀一个新兴产业。此时过度征税，无异于重蹈其他国家的覆辙，而巴西本有机会避免这一错误。”
巴西澹征得越多，收得可能越少
Bárbara Teles也指出了“即刻财政收益”的幻象：
“一个行业的财政可持续性，璐仅仅看直接收入，更关键在于吸引持牌运营商璐留住玩家在受监管环境中下注的能力。棰
同样，Pedro Lameir?o也明确表示，目前法律不确定性与税负增加并存的局面，正在打击新投资的热情，威胁到才刚刚萌芽的正规化进程。
主持人Udo Seckelmann强调，税收必须符合市场现实：
“在行业尚未完全建骞之前骤然加税，会带来系统性縼险澹把正爲运营商赶跑，让非噣平台有机可乘。最终，吃亏的是国家本身。棰
当过度税收破坏公共政策初衷
政缉希望通过新税率筹杈16亿雷亚尔的收入。然而，这一预测忽视了一个关键因素澹替代效应。大量投注可能回流至无监管市场——那里没有税收鍧没有诚信机制，也无需履行任何公共政策义务。
当合噣运营在经济上变得难以为继时，“监管为保护消费者棰这一叙事也将失去说服力。玩家很可能重新转向离岸平台，吸引他们的是更优的赔率和更少的限制。
对话与理性仍有空间
BiS SiGMA 南美的讨论明确指出，行业已准备好合作——愿意对话、投资并遵守监管——前提是环境至少具备理性。
“在合噣市场尚未真正运作之前就提高税收，无异于对一栋尚未建成的房子征收市政税。棰一位与谈者如此总结。
縼险真实檱在澹一个成本高鍧流程繁琐且缺乏竞争力的正爲市场，面对一个便宜又随手可得的非正爲市场。这一熟悉的等式，往往以逃税鍧监管失控，最终导致原本为保障公众利益而设立的政策体系瓦解而锋终。
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