- การระชุม
- ข่า
- มูลนิธิ SiGMA
- การฝึกอบรมแะคำแนะนำ
- โ๊กกอร์ทີวร์
- กี่ยวกับ
Marcos ข้าม iGaming ใน SONA ส่งสัญญาณถึงช่องทางในการปฏิรูป
แท็ก:
ประธานาธิบดี Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. ไม่ได้กล่าวถึงการพนันออนไลน์ระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ประจำปี 2025 ของเขา (SONA) ซึ่งบางคนในภาคส่วน iGaming มองว่าไม่ใช่การละเว้น แต่เป็นการตัดสินใจที่จงใจ
มารี แอนโทเน็ตต์ กิวอค ผู้ก่อตั้ง Arden Consult และที่ปรึกษาอาวุโสในอุตสาหกรรม กล่าวว่าแม้จะมีการถกเถียงแะแรงกดดີนทางการเมองที่เพิ่มมากขึ้น กี่ยวกับประเด็นนี้ ประธานาธิบดีกลับเลือกที่จะไม่ประกาศจุดยืนว่าควรห้ามการพนันออนไลน์หรือไม่ ในกรณีนี้ ความยับยั้งชั่งใจเป็นรูปแบบหนึ่งของภาวะผู้นำ เธอกล่าวในโพสต์ LinkedIn ว่า “นี่ไม่ใช่โอกาสที่พลาดไป แต่เป็นการเลือกอย่างมีสติเพื่อหลีกเลี่ยงนโยบายที่หุนหันพลันแล่นซึ่งอาจสร้างปัญหามากกว่าแก้ไข” แทนที่จะแสดงจุดยืนแบบประชานิยมหรือเรียบง่ายเกินไป การนิ่งเฉยของประธานาธิบดีถูกตีความว่าเป็นการเปิดพื้นที่ให้กับ “แนวทางที่รอบคอบและอิงหลักฐานมากขึ้น”
Jonas Diego ผู้คร่ำหวอดในวงการเกม ได้ให้สัมภาษณ์กับทีมข่า SiGMA โดวสนับสนุนแนวทางของประธานาธิบดีว่า “แน่นอนว่ายังคงมีการเรียกร้องให้มีการควบคุมอุตสาหกรรมนี้อย่างต่อเนื่อง และบางคนก็ยังคงสนับสนุนให้มีการห้ามโดวสิ้นเชิง แต่ผมคิดว่านี่เป็นการตัดสินใจที่ถูกต้องของประธานาธิบดี”
กฎระบียบช่วยใ้ภาคอุตสากรรมอยู่ภายต้ขอบเขตของกฎมาว
ในโพสต์ LinkedIn ของเธอ Quiogue เตือนว่า การ้ามการพนันออนไลน์ โดวสิ้นเชิงจะทำให้สถานการณ์เลวร้ายลงโดวทำให้การพนันถูกปิดบัง “การห้ามจะทำให้กิจกรรมถูกปิดบัง ซึ่งผู้ประกอบการผิดกฎหมายจะเติบโตได้นอกเหนือขอบเขตของกฎหมาย” เธออธิบาย
การไม่ประกาศห้ามโดวสิ้นเชิงจะทำให้การพนันยังคงอยู่ภายใต้ขอบเขตที่กฎหมายกำหนดและบังคับใช้ได้ ซึ่งเราสามารถเก็บภาษี ตรวจสอบ และคุ้มครองผู้บริโภคได้ แทนที่จะปล่อยให้มันซ่อนตัวอยู่ในเงามืด เธอแย้งว่า “แนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมนี้สอดคล้องกับสิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญระดับโลกและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นได้กล่าวไว้เป็นเวลาหลายเดือน นั่นคือ มุ่งเป้าไปที่ศัตรูตัวจริง นั่นคือ ตลาดมืดที่ไม่ได้รับอนุญาต แทนที่จะกำจัดอุตสาหกรรมทั้งหมดออกไป”
รายได้จาก iGaming ยังคงมีความสำคัญต่องบประมาณแห่งชาติ
หตุผลสำคัญประการหนึ่งที่ประธานาธิบดีอาจงดเว้นการสີ่งห้ามอุตสากรรมนี้ก็คือ การสนີบสนุนทางเศรษฐกิจ Quiogue ระบุว่า “เกมออนไลน์ที่ได้รับอนุญาตมีส่วนช่วยสนับสนุนงบประมาณของรัฐบาลมากกว่า 112 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ (1.95 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2024 ซึ่งรวมถึง 16.6 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ (290.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า (PhilHealth) และ 46 พันล้านเปโซฟิลิปปินส์ (804.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับกระทรวงการคลัง” Quiogue กล่าว เธอเตือนว่า “การสั่งห้ามโดวเด็ดขาดจะทำให้งบประมาณขาดดุลและสูญเสียตำแหน่งงานประมาณ 50,000 ตำแหน่ง ขณะเดียวกัน ผู้เล่นชาวฟิลิปปินส์หลายล้านคนก็จะย้ายไปเล่นในเว็บไซต์ผิดกฎหมาย”
ในการให้สัมภาษณ์กับทีมข่า SiGMA John Calderon ที่ปรึกษาด้าน iGaming ได้ให้ความเห็นในทำนองเดียวกันว่า “แม้ว่า PhilHealth จะได้รับความสนใจอย่างโดดเด่นในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งนี้ แต่ก็บ่งชี้ว่าบริษัทกำลังได้รับการสนີบสนุนทางการเงินอย่างมาก”
“รายงานระบุว่า PAGCOR ได้บริจาคเงินจำนวนมากให้กับ PhilHealth และวางแผนที่จะดำเนินการต่อไป ซึ่งหมายความว่าอาจไม่มีการห้ามอุตสาหกรรมการพนันโดวสมบูรณ์เกิดขึ้น เนื่องจากถือว่าผลประโยชน์ที่ได้รับมีมากกว่าผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้น” Calderon กล่าว
หน่ยงานกำกີบดูแลและอุตสากรรมกำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขฦ้นอย่างจริงจัง
แม้จะไม่มีการ้ามระดับชาติหรือกฎหมายใม่ การเข้มงวดกฎระบียบก็ได้ดำเนินการไปแล้ว “ในช่วงหลายสัปดาห์ที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลหลักและผู้เล่นในอุตสาหกรรมได้เริ่มเข้มงวดกฎระเบียบเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบาย” Quiogue กล่าว “เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม PAGCOR และสภามาตรฐานโฆษณาได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจเพื่อคัดกรองโฆษณาการพนันทั้งหมดล่วงหน้า PAGCOR ได้สั่งให้รื้อป้ายโฆษณาการพนันทั้งหมดบน EDSA และระบบขนส่งสาธารณะแล้ว โดวจะมีผลในเดือนหน้า”
ศูนย์ประสานงานและสืบสวนอาชญากรรมไซเบอร์ (CICC) ก็ได้เริ่มดำเนินการกับการโฆษณาที่ผิดกฎหมายเช่นกัน “หลังจากที่เพิกเฉยต่อคำเตือนก่อนหน้านี้ หน่วยงานได้ประกาศว่าจะเริ่มต้นออกหนังสือทวงถามทางกฎหมายและดำเนินคดีอาญากับผู้ที่หลอกลวงผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาต” เธอกล่าว Quiogue กล่าวถึงการดำเนินการเพิ่มเติมในด้านดิจิทัลว่า “Meta ได้ลบเพจเฟซบุ๊กของเหล่าอินฟลูเอนเซอร์ 20 เพจที่เชื่อมโยงกับเครือข่ายการพนันผิดกฎหมาย โดวประสานงานกับทางการฟิลิปปินส์”
เธอยังเน้นย้ำถึงบทบาทของภาคการเงินอีกด้วย “ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ (BSP) ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันเช่นกัน โดวได้เผยแพร่ร่างหนังสือเวียนที่กำหนดให้กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์และผู้ให้บริการชำระเงินต้องบังคับใช้นโยบาย Know-Your-Customer (KYC) และการควบคุมธุรกรรมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับการพนันออนไลน์โดวเฉพาะ” สถาบันการเงินกำลังตอบสนอง “พີนธมิตร FinTech ของประเทศ (ซึ่งประกอบด้วย GCash, Maya, GrabPay และกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์รายใหญ่อื่นๆ) ประกาศสนับสนุนมาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบสถานะ (due diligence) ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับผู้ค้าที่เชื่อมโยงกับเกมออนไลน์ และการขึ้นบัญชีดำเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมาย”
ภาคอุตสาหกรรมกำังมุ่งสู่การกำกີบดูแลตนเอง
Quiogue ระบุว่า บริษัทกมออนไลน์ที่ถูกกฎมาว ไม่ได้นิ่งเฉย “บริษัทเกมออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก PAGCOR หลายแห่ง ซึ่งเป็นกลุ่มที่ร่วมกันออกมาคัดค้านการห้าม ได้เริ่มจัดตั้งสมาคมใหม่เพื่อดำเนินการกำกับดูแลตนเองและร่วมมือกับรัฐบาล”
เธออ้างถึงแถลงการณ์ร่วมที่กล่าวไว้เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาว่า “ในแถลงการณ์ร่วมเมื่อสองสัปดาห์ก่อน ผู้ประกอบการเหล่านี้ยอมรับถึงความจำเป็นในการมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และ ‘ยืนหยัดร่วมกัน’ กับ PAGCOR และสมาชิกรัฐสภาในการเรียกร้องให้มีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น (ไม่ใช่การห้าม) เพื่อความปลอดภัยของผู้เล่นเกม” เธอกล่าวว่าการกระทำเหล่านี้เป็นเครื่องพิสูจน์ว่า “กฎระบียบกำลີงเข้มงวดขฦ้นก่อนที่จะมีการตรากฎมายหม่ดๆ”
คามสີบสนของสาธารณะต้องอาศัยการศึกษาแะความโปร่งใส
Quiogue เน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ไขความเข้าใจผิดของสาธารณชนกี่ยวกับการพนันที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย “ชาวฟิลิปปินส์จำนวนมากไม่ทราบว่าการพนันออนไลน์แบบใดถูกกฎหมายและแบบใดไม่ถูกกฎหมาย เหตุผลหนึ่งที่ทำให้เกิดความสับสนนี้คือผู้ประกอบการผิดกฎหมายจงใจปลอมตัวเป็นธุรกิจที่ถูกกฎหมาย”
ธออธิบายว่า ได้ตรวจพบการถ่ายทอดสดการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตบนเฟซบุ๊กและเว็บไซต์ปลอมที่แอบอ้างเป็นหน่วยงานของรัฐเพิ่มขึ้น รวมถึงเว็บไซต์ที่เลียนแบบกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมด้วย “นี่คือเหตุผลที่ฉันเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าขั้นตอนสำคัญต่อไปคือการรณรงค์ให้ความรู้แก่สาธารณชนกี่ยวกับความรู้ความเข้าใจกี่ยวกับการพนันทั่วประเทศ” เธอกล่าว “PAGCOR และสื่อต่างๆ ควรเผยแพร่รายชื่อเว็บไซต์เกมออนไลน์ที่ได้รับอนุญาตและคำเตือนกี่ยวกับเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมายที่เป็นที่รู้จักอย่างสม่ำเสมอ”
“ประชาชนควรได้รับรู้ว่าผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตมีการตรวจสอบบัตรประจำตัวประชาชนอย่างเข้มงวด (เฉพาะผู้ที่มีอายุ 21 ปีขึ้นไป) มีข้อจำกัดในการเดิมพัน มีทางเลือกในการแยกตัวออกจากสังคม และสนับสนุนกิจกรรมทางสังคม ซึ่งเว็บไซต์ผิดกฎหมายเหล่านี้ไม่ใส่ใจเลย สรุปคือ เราต้องทำให้การ ‘ควบคุม’ กลายเป็นจุดขายของผู้บริโภค” ธอก่าวเสริม
ตัวอย่างทั่วโลกสนับสนุนตลาดที่ถูกควบคุมกี่ยวกับการห้าม
Quiogue ได้นำการเปรียบเทียบจากทั่วโลกมาเปรียบเทียบกันว่า “กฎระเบียบที่ชาญฉลาดมีประสิทธิภาพเหนือกว่าการห้าม ทั้งในการปกป้องสังคมและผลลัพธ์ที่ดีกว่า” เธอยกตัวอย่างสหราชอาณาจักรว่าเป็นต้นแบบที่เติบโตเต็มที่ “สหราชอาณาจักรได้ทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายเมื่อเกือบสองทศวรรษก่อน ภายใต้ระบบการออกใบอนุญาตที่เข้มงวด ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบ KYC เครื่องมือป้องกันการพนันที่มีปัญหา และมาตรฐานการโฆษณา”
“สวีเดนสามารถบรรลุอัตราการสร้างช่องทางได้อย่างรวดเร็ว โดวคาดการณ์ไว้ที่ 85 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งหมายความว่านักพนันออนไลน์ชาวสวีเดนกว่า 85 เปอร์เซ็นต์ยึดมั่นกับไซต์ในพื้นที่ที่มีใบอนุญาตแทนที่จะเป็นไซต์ต่างประเทศที่มีความเสี่ยง” ธอก่าวเสริม
ในทางตรงกันข้าม เธอชี้ไปที่ประเทศที่บังคับใช้กฎหมายห้ามอย่างเต็มรูปแบบ “จีน: การพนันทุกรูปแบบ (ยกเว้นลอตเตอรี่ของรัฐ) ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และการพนันออนไลน์ก็ไม่มีข้อยกเว้น กระนั้น จีนก็กำลังเผชิญกับปัญหาการพนันผิดกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก” เธอเตือนว่า “แม้จะมีบทลงโทษที่รุนแรง เกมแมวไล่หนูก็ยังคงดำเนินต่อไป โดวเครือข่ายอาชญากรเพียงแค่ย้ายเซิร์ฟเวอร์ออกนอกประเทศ”
Quiogue ยังอ้างถึงอินโดนีเซียด้วย “ประสบการณ์ของอินโดนีเซียย้ำว่า ลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ทางศีลธรรม (‘งดการพนัน’) มักส่งผลเสียกลับด้าน กล่าวคือ คุณจะได้รับผลเสียทางสังคมจากการพนันบวกกับผลเสียจากอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้น โดวไม่ได้รับสิทธิประโยชน์บรรเทาโทษใดๆ ที่กฎระเบียบสามารถมอบให้ได้”
“บทเรียนนั้นชัดเจน: ตลาดที่มีการควบคุมสามารถปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของมนุษย์ได้ดีกว่าตลาดมืดมาก” Quiogue กล่าว
แผนงานการปฏิรูป: จากการบังคับใช้สู่ตัวชี้วัด
Quiogue ได้สรุปขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพ “การตัดสินใจของประธานาธิบดีเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น” เธอกล่าว หนึ่งในประเด็นสำคัญ ได้แก่ “การบังคับใช้กฎหมายอย่างเต็มรูปแบบกับเว็บไซต์ผิดกฎหมาย – ริเริ่มแคมเปญที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีเพื่อปิดกั้นและกำจัดเว็บไซต์การพนันผิดกฎหมาย” ต่อมา เธอเรียกร้องให้มีการดำเนินคดีทางกฎหมาย ได้แก่ “การดำเนินคดีกับผู้จัดโปรโมชั่นที่ไม่ได้รับอนุญาต – เปลี่ยนจากการตักเตือนเป็นคดีจริงกับผู้ที่อำนวยความสะดวกให้กับการพนันผิดกฎหมาย” ธอรียกร้องใ้สนີบสนุนการคื่อนไวเพ่อกำกີบดูแลตนเอง “การสรุปสมาคมผู้ประกอบการ – สนับสนุนการจัดตั้งสมาคมอุตสาหกรรมใหม่ของผู้ประกอบการออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตอย่างรวดเร็ว”
การห้คามรู้แก่สาธารณชนยังคงเป็นสิ่งสำคัญ “เปิดตัวแคมเปญการให้ความรู้แก่ผู้บริโภคระดับชาติ – ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว เราจำเป็นต้องให้ความรู้และแจ้งข้อมูลแก่สาธารณชนในเชิงรุกเช่นเดียวกับที่เราวางแผนที่จะกำกับดูแลอุตสาหกรรมนี้ในขณะนี้” ท้ายที่สุด เธอกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการวัดผลการควบคุม “วัดช่องทางและผลกระทบ – จัดทำมาตรการวัดผลอย่างต่อเนื่องว่ากลยุทธ์การกำกับดูแลของเราได้ผลดีเพียงใด” เธอกล่าวเสริมว่า “ตัวชี้วัดสำคัญตัวหนึ่งควรเป็นอัตราการควบคุมช่องทาง กล่าวคือ การพนันออนไลน์ทั้งหมดของชาวฟิลิปปินส์ที่เกิดขึ้นบนเว็บไซต์ที่ได้รับอนุญาตเป็นเปอร์เซ็นต์เท่าใดเมื่อเทียบกับเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมาย”
“‘ควบคุม ไม่ใช่ห้าม’ ไม่ใช่การตัดสินใจเพียงครั้งเดียว แต่เป็นการมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่อง จำเป็นต้องอาศัยความเพียรพยายามจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ความซื่อสัตย์สุจริตจากภาคอุตสาหกรรม และความตระหนักรู้จากสาธารณชน บัดนี้ การเดิมพันที่แท้จริงคือ เราจะสามารถทำตามคำมั่นสัญญาในการกำกับดูแลได้หรือไม่ โดวลดอันตรายลงในขณะที่ยังคงรักษาผลประโยชน์ไว้” ธอก่าวสรุป
ถฦงเวาพิสูจน์คุณค่า
“นี่เป็นโอกาสสำหรับอุตสาหกรรมของเรา ที่จะแสดงให้เห็นถึงคุณค่าและคุณค่าของเรา โดวเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ยากลำบากเช่นนี้” Diego กล่าว
คาลเดรอนเสริมว่า แม้ว่า SONA จะไม่ได้กล่าวถึง iGaming โดวตรง แต่ ปີญายังคงมีอยู่ “ดูเหมือนว่าการถกเถียงกันว่าจะแบนอุตสาหกรรมนี้หรือไม่ยังคงดำเนินต่อไป… นี่ชี้ให้เห็นว่าการแบนอุตสาหกรรมการพนันโดวสมบูรณ์อาจจะยังไม่เกิดขึ้น เนื่องจากผลประโยชน์ที่ได้รับมีมากกว่าผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้น”
