Особенности нового регулирования Узбекистана

Kateryna Skrypnyk

19 апреля Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ, расширяющий полномочия Национального агентства перспективных проектов (НАПП) на сферу азартных игр и лотерей, а также на рынки капитала и страховых услуг. также относит букмекерскую деятельность, лотерейные операции и онлайн-гемблинг к видам деятельности, требующим лицензирования. Новый регулятор уже приступил к выполнению своих полномочий и нацелен реформировать отрасль. 

Реформа НАПП как альтернатива неэффективным запретам

Напомним, год назад Президент Узбекистана подписал указ о легализации азартных игр и букмекерской деятельности онлайн. Необходимость реформы НАПП он объяснил тем, что предыдущие запреты оказались неэффективными и привели к утечке налоговых поступлений, росту игровой зависимости и нелегального рынка.

16 декабря 2024 года Кабинет министров Узбекистана утвердил правила, устанавливающие требования к организаторам азартных игр и букмекерских контор, включая онлайн-сектор. Эти правила включают в себя минимальный размер уставного капитала, размер резервного фонда, порядок регистрации игроков и другие условия.

Финальной стадией стало одобрение законопроекта, устанавливающего правила лицензирования операторов, в январе 2025 года. Глава фракции «Миллий тикланиш» Алишер Кадиров отметил, что его партия поддержала инициативу исключительно в связи с признанием неэффективности прежних ограничительных мер, передает UzDaily.

Лицензионные условия для онлайн-операторов Узбекистана

Вместе с одобрением Законодательной палаты Узбекистана, НАПП получило право выдавать лицензии на букмекерскую деятельность и деятельность онлайн-казино сроком на пять лет. Установлен единый лицензионный сбор в размере 500 базовых расчетных единиц (около $45 000), а за внесение изменений в лицензию взимается сбор в размере 250 базовых расчетных единиц (около $22 500).

Новый регулятор также осуществляет надзор за соблюдением законодательства иностранными операторами, предлагающими услуги жителям Узбекистана. За нарушение лицензионных требований все операторы, включая иностранных, могут быть оштрафованы.

Биометрия для игроков Узбекистана по примеру Бразилии и Аргентины

Новое регулирование Узбекистана предусматривает создание Единого государственного реестра ставок и игроков для мониторинга игорной деятельности. В связи с этим в лицензионные условия для онлайн операторов входит требование о биометрической проверке личности игрока в рамках процедуры KYC. Разработать процедуры цифровой идентификации для сверки с реестром поручено НАПП. 

Подобные процедуры уже внедрены на iGaming-рынках Бразилии и Аргентины. Например, бразильские бетторы могут открывать счета на таких условиях: возраст более 18 лет, предоставление данных о регистрации индивидуального налогоплательщика (CPF) и согласие на использование биометрии лица для проверки личности и возраста.

Запрет рекламы азартных игр и Telegram

Помимо прочих регуляторных процедур, Комитет по конкуренции Узбекистана проводит систематический мониторинг и анализ рекламы, распространяемой через информационные ресурсы и социальные сети в Интернете. В настоящий момент Комитет обеспокоен распространением рекламы азартных игр на страницах социальных сетей, в особенности в Telegram.

В соответствии со статьей 46 Закона Республики Узбекистан «О рекламе», реклама азартных и других основанных на риске игр запрещается. Но зачастую в процессе изучения подобных дел регуляторным органам на удается установить ответственных лиц, причастных к продвижению букмекерских услуг в Telegram-каналах и социальных сетях. Для принятия соответствующих мер имеющиеся материалы направляются в Центр кибербезопасности МВД Республики Узбекистан.

В заключение

С 1 января 2025 года Узбекистан официально вошел в список направлений для развития iGaming в Центральной Азии. Регулировать рынок азартных игр поручено НАПП, которое установило относительно доступные лицензионные сборы и планирует ввести меры ответственной игры по примеру Бразилии и Аргентины. Так как реклама азартных игр запрещена, Комитет по конкуренции Узбекистана ищет способы пресечь продвижение операторов в социальных сетях и в каналах Telegram. 

Крупнейшее в мире сообщество iGaming собирается на выставку SiGMA Азия, которая пройдет с 1 по 4 июня 2025 года. 20 000 делегатов, 3 800 операторов и 350 с лишним докладчиков – SiGMA Азия является местом для процветания бизнеса. Не пропустите волшебство Манилы!