Skip to content

Операторы Черногории протестуют против законодательных поправок

Kateryna Skrypnyk

Группа организаторов азартных игр Черногории объявила о проведении протестов перед зданием парламента, а также о прекращении работы в случае принятия поправок к закону об азартных играх. Больше всего критики вызвала поправка, которая предусматривает минимальное расстояние между игровыми залами и дошкольными учреждениями.

Тем временем, в парламенте Черногории идет процедура внесения поправок в закон об азартных играх, сообщаетлокальное.

Поправка о расположении вытесняет казино из городов Черногории

Как указано в заявлении операторов, депутаты Сейд Хаджич и Тончи Янович представили в парламент поправку, предлагающую изменить пункт 1 статьи 22 настоящего закона об азартных играх. Она указывает на обязательное расстояние в 150 метров между объектами, где организуются азартные игры, и учебными заведениями. Операторы указывают на тот факт, что расположение учебных заведений в городах Черногории не позволяет правильно разместить игровые залы в случае принятия законопроекта.

Группа обратилась к компетентным органам парламента с просьбой тщательно проанализировать предлагаемые поправки и отказаться от них, так как они противоречат принципам Конституции Черногории. Заявление группы гласит: “Если парламент Черногории примет эту поправку, это будет означать, что азартные игры могут быть организованы в деревнях Черногории, не говоря уже о лесах и горах, что противоречит принципам Европейского союза”. 

“Такая поправка будет прямо противоречить статье 139 Конституции Черногории, в которой прямо указано, что экономическая организация основана на открытом и свободном рынке, свободе предпринимательства и конкуренции”, – говорится в заявлении Группы организаторов азартных игр Черногории.

Группа подчеркнула, что в случае принятия законопроекта она будет вынуждена радикализировать свою деятельность для защиты прав, гарантированных Конституцией, и прекратить деятельность своих подразделений. Она также выразила намерение начать протесты с участием всех сотрудников перед зданием парламента Черногории.

Законопроект призван усилить контроль операторов

24 июля Комитет по экономике, финансам и бюджету Черногории дал зеленый свет законопроекту об азартных играх, указанному в заявлении операторов. Он вводит ряд нововведений, таких как отмена лицензий и переход к выдаче разрешений операторам, увеличение большинства сборов на 50%, ограничения на рекламу и введение обязательной регистрации игроков.

Министерство финансов ожидает, что этот закон увеличит доходы государства и позволит лучше контролировать игорный бизнес. Организаторы азартных игр уверены, что на них налагаются непосильные ограничения.

Министр финансов Черногории Новица Вукович говорит о том, что правительство находится под высоким давлением, пересматривая . “Существующие правила позволяют вести деятельность в сфере азартных игр без надлежащего контроля и защиты всех заинтересованных сторон. Мы выступаем за то, чтобы нелегальная экономика, существующая в этой сфере, была значительно сокращена. При подготовке закона были учтены мнения всех компетентных учреждений”, –  поясняет Вукович. Он добавил, что регулятор планирует собирать данные об игроках, чтобы получить более полное представление о ставках несовершеннолетних и теневой экономике.

Штрафы по 198 основаниям

Милош Лалевич из Группы операторов азартных игр при Торгово-промышленной палате подчеркнул, что закон нельзя рассматривать в изоляции, а только в соответствии с другими законами, регулирующими эту сферу. Он заявил, что законопроект не полностью согласуется с законом о лицензиях и переводит бизнес из модели договорных отношений к одностороннему акту государства.

“Особую озабоченность вызывает статья 86, в которой перечислено около 40 оснований для отзыва разрешений, некоторые из которых оправданы, а некоторые – нет. Нельзя говорить о правовой определенности, когда есть такое количество оснований для отзыва и еще 198 уголовных положений. При первом чтении я подумал, что это Уголовный кодекс”, – отмечает Лалевич. Он также указал на предполагаемую срочность некоторых изменений, таких как повышение налоговых сборов на 50%.

По словам Лалевича, игорный бизнес Черногории испытывает трудности в связи с отсутствием устойчивого способа борьбы с незаконными онлайн-ставками.

Мнения оппозиции

Помимо операторов, предложенный законопроект критикуют представители правительственной оппозиции. Демократическая партия социалистов отмечает, что идеи о доходах и интересах вводят в заблуждение, в то время как в каждом жилом здании есть несколько игорных заведений. Они выступают против репрессивных методов, которые поставят под угрозу доходы СМИ.

По мнению депутата Михаила Андушича, главным мотивом государства является повышение доходов. Операторы, в свою очередь, хотят сохранить свои доходы. Он считает, что Черногория вступает в эту историю неподготовленной. Социалистическая народная партия дополнила, что 70% оборота в игорном секторе генерируется на нелегальном рынке, а гражданское движение URA указало, что некоторые нормы повлияют на сокращение доходов от азартных игр.

С 3 по 6 ноября 2025 года в выставочном комплексе Fiera Roma пройдёт саммит SiGMA Центральная Европа – масштабное событие, которое объединит 30 000 участников, 1 200 экспонентов и более 700 спикеров.