Как демонополизация вытесняет серый сектор на примере Швеции и Дании

Wed, 23 Jul, 2025

Теги:

Как демонополизация вытесняет серый сектор на примере Швеции и Дании

Государственные монополии на азартные игры часто оправдываются целями защиты игроков. Страны, поддерживающие такую модель, получают от этого выгоды в виде стабильных налоговых поступлений, контроля оборота, аудитории и инфраструктуры игорного бизнеса. В то же время, от монополии получают выгоду нелегальные операторы с более привлекательными условиями для игроков.

Страны с большим опытом регулирования азартных игр собирают статистику и по легальному рынку, и по нелегальному. Рост количества игроков, которые переходят в серую зону, настораживает регуляторов Великобритании и Франции. Такие страны, как Швеция и Дания, празднуют успехи отказа от государственной монополии, в то время как Финляндия ведет серьезную подготовку к либерализации рынка азартных игр. Подобные меры ведут к снижению доли серого рынка.

Шестой год свободной конкуренции в Швеции

Швеция совершила стратегический шаг, приняв новый Закон об азартных играх и отменив государственную монополию в 2019 году. Обновленное законодательство открыло рынок для частных операторов с лицензией от регулирующего органа Spelinspektionen. Шведское регулирование все еще содержит обязательные механизмы ответственной игры, оставшиеся от государственной монополии, такие как система самоисключения Spelpaus. При этом оно поддерживает конкурентный рынок с расширенным предложением глобальных операторов.

Государственная компания Svenska Spel, которая доминировала на рынке Швеции до реформы азартных игр, все еще сохраняет сильные позиции. Глобальные онлайн-казино постепенно легализуются – на рынок вышли более 100 лицензированных операторов, включая LeoVegas и Betsson. Соответственно, доходы регулируемого сектора значительно возросли, достигая €2,4 млрд в год.

Густав Хофстеде, генеральный секретарь Шведской ассоциации онлайн-гемблинга (BOS), стал одним из инициаторов реформы. Он выступает за сбалансированное регулирование, обеспечивающего защиту интересов игроков и рост игорного рынка. Сейчас Швеция продолжает развивать свою модель, оптимизируя контроль и свободу выбора.

Финляндия открывает рынок через два года

Финляндия, еще одна страна с государственной монополией на азартные игры, обстоятельно готовится к либерализации. Правительство рассматривает шведское регулирование как логическое продолжение социальной модели обеих стран с акцентом на ответственную игру и контролируемый доступ.

Министерство внутренних дел Финляндии направило в правительство долгожданный проект закона о лицензировании букмекеров и онлайн-казино в июле 2024 года. Согласно новому законодательству, монополия государственного оператора Veikkaus на все виды азартных игр продлится до конца 2026 года. Он сохранит монополию только на лотереи и скретч-карты.

Частные операторы смогут подавать заявки на получение финских лицензий уже в начале следующего года. Государственный совет Финляндии, исполнительная власть и Кабинет министров еще не приняли решение о размере ежегодной платы за эксклюзивную лицензию.

Новое законодательство Финляндии позволит частным компаниям конкурировать с государственным оператором. Цель – обеспечить лучшую защиту потребителей посредством лицензирования и надзора, снижая привлекательность серого сектора для игроков.

Практика Дании признана наиболее успешной

Подход Дании к созданию конкурентного рынка считается одним из самых успешных в Европе. Она легализовала частных операторов онлайн-гемблинга ещё в 2012 году. За это время доля раскрываемости, то есть доля пользователей лицензированных операторов, превзошла 90%. Пример Дании доступен для наследования, так как регуляторный орган Spillemyndigheden публикует все данные о рынке .

По мнению экспертов, датский успех обусловлен тем, что Spillemyndigheden исследует и ориентируется на реальное поведение пользователей онлайн-казино. Например, проанализировав данные за период пандемии, аналитики не обнаружили серьезного роста рискованного поведения. Регулятор не стал вводить дополнительные ограничения, сохранив лояльность пользователей к лицензированным операторам, передает издание Dnes.bg.

В заключение

Опыт Дании и Швеции показывает, что демонополизация и лицензирование частных операторов заметно вытесняют серый сектор. Игроки выбирают платформы, которые в разумной мере сочетают инструменты ответственной игры и выгодные предложения. Лицензированные операторы на конкурентном рынке находят баланс, обеспечивая устойчивые доходы для государства. В условиях динамичного развития рынка, модель умной либерализации, при условии серьезной подготовки, дает преимущество перед государственной монополией.

Подпишитесь на с топ-10 статьями, чтобы быть в курсе последних новостей в индустрии iGaming и получать эксклюзивные предложения для подписчиков.