- Cаммиты
- Новости
- Фонд SiGMA
- Обучение и консультирование
- Покерный тур
- O нас
Италия продлевает налоговые полномочия до 2026 года: шанс на реформу регулирования наземного гемблинга
Теги:
Финансовый комитет Палаты депутатов Италии одобрил поправку, продлевающую мандат правительства на проведение налоговой реформы на один год — с 29 августа 2025 года до 29 августа 2026 года. Одновременно продлён и срок принятия корректирующих законодательных декретов, в частности, касающихся регулирования наземного гемблинга — до 31 декабря 2026 года.
Об этом сообщил в парламенте сенатор , председатель Комитета Сената по финансам и казначейству. На первом заседании комитета в Палаццо Мадама Гаравалья подчеркнул, что продление сроков было «необходимо из-за задержки в календаре реформирования сети пунктов приёма ставок». Его заявление отражает как институциональную взвешенность, так и осознание необходимости системного вмешательства в сектор, до сих пор страдающий от фрагментированного и неоднородного регулирования.
Смена парадигмы в вопросах лимитов ставок и выигрышей
Поправка вносит значимые изменения в принципы налоговой делегации. В частности, слово «снижение» в контексте лимитов ставок и выигрышей заменено на «пересмотр», что свидетельствует о более гибком подходе правительства. Кроме того, расширены рамки применения санкций: теперь они охватывают все нарушения в сфере публичного гемблинга, а не только в цифровом сегменте.
Эти изменения указывают на явное политическое намерение адаптировать регулирующую среду к требованиям рынка, не жертвуя при этом контролем со стороны государства.
Сроки и процесс: что изменится для гемблинг-сектора?
После утверждения Палатой депутатов 16 июля — большинством в 159 голосов — законопроект направлен в Сенат, где обсуждение в пленарном зале запланировано на 6 августа. Сенатор Гаравалья, формируя законодательный календарь, также отметил ключевую роль Конференции регионов, которая запросила больше времени и более активное участие в оценке последствий реформы для местных юрисдикций.
Крайний срок подачи поправок в Финансовый комитет установлен на 5 августа до 20:00.
Риски и возможности: индустрия в ожидании
Риски. Продолжающаяся правовая неопределённость мешает стратегическому планированию для операторов наземного гемблинга. Пункты приёма ставок, залы с видеолотереями и углы спортивных ставок работают в условиях нестабильной нормативной базы, нередко на основании временных продлений. В то же время цифровой сектор, уже частично реформированный, действует в более структурированной среде, что создаёт риск конкурентного дисбаланса.
Возможности. Расширение сроков может стать ценным шансом для всесторонней реформы. Грамотно спланированная модернизация наземного гемблинга может способствовать внедрению передовых технологий — от безналичных платежей до биометрической верификации, усиливая как отслеживаемость, так и защиту игроков. Конечная цель — обеспечить экономическую устойчивость, социальную ответственность и правовую стабильность.
Неразрешённый вопрос
Вопрос концессий остаётся ключевым. От парламента ожидается установление новых критериев и процедур распределения лицензий на гемблинг, предпочтительно через прозрачные тендеры в соответствии с законодательством ЕС. В этом контексте сам Массимо Гаравалья призвал к созданию «ясной регуляторной базы, обеспечивающей налоговую преемственность и честную конкуренцию».
Государственному управлению в сфере публичного гемблинга остро не хватает единого центра. Текущая раздробленность полномочий между Таможенно-монопольным управлением (ADM), , региональными властями и другими структурами делает надзор неэффективным и блокирует модернизацию отрасли.
От отсрочки — к стратегическому действию
Если воспринимать продление налоговых полномочий лишь как техническую отсрочку, это грозит законсервировать регуляторный застой, который годами тормозит развитие наземного гемблинга в Италии. Однако, если рассматривать это как стратегическое окно возможностей, нынешний этап может стать поворотным моментом в подходе страны к сфере публичных азартных игр: более современному, ответственному и безопасному.
Перед парламентом — и особенно перед комитетом под руководством Гаравальи — стоит вызов не только законодательного, но и культурного и индустриального масштаба. Главный вопрос — продолжать ли управлять сферой гемблинга на основе экстренных мер или наконец построить устойчивую, справедливую и технологически адаптированную систему.
Оригинал статьи впервые опубликован на итальянском языке 23 июля 2025 года.
