Демократическая Республика Конго модернизирует игорный сектор для увеличения доходов

Переводчик: Daria Lyakh

Tue, 22 Jul, 2025

Теги:

Демократическая Республика Конго модернизирует игорный сектор для увеличения доходов

Министерство спорта и досуга Демократической Республики Конго (ДРК) объявило в коммюнике, опубликованном 19 июня 2025 года, о подписании меморандума о взаимопонимании (MoU) по созданию государственно-частного партнерства с компанией East African General Trade Company (EAGT) из Бурунди. Соглашение направлено на быстрорастущий рынок азартных игр и спортивных ставок, сочетая государственный надзор с технологическими решениями и экспертизой частного сектора.

Цифровой мониторинг в основе проекта

По данным министерства, EAGT внедрит «централизованную систему цифрового мониторинга». Эта система свяжет платформы операторов для передачи отчетов в режиме реального времени в ДРК. Платформа разработана для повышения прозрачности, усиления контроля за соблюдением законодательства и обеспечения своевременного сбора налогов, включая действующий 10%-ный налог на выигрыши игроков.

Пилотный запуск в Киншасе

Хотя окончательный график внедрения не определен, власти подтвердили, что пилотная фаза запланирована в Киншасе. Межминистерская комиссия будет строго контролировать этот этап, чтобы обеспечить надежный государственный надзор. Результаты тестирования в столице станут основой для разработки стратегии общенационального развертывания, помогая законодателям и технологам доработать технические стандарты, протоколы разрешения споров и меры защиты прав потребителей.

Финансовая структура снижает нагрузку на бюджет

В отличие от многих государственных проектов модернизации, требующих предварительных бюджетных затрат, ДРК не будет финансировать начальный этап проекта. полностью покроет первоначальные расходы, а возврат средств будет осуществляться поэтапно за счет генерируемых доходов, что позволит избежать немедленной нагрузки на государственные финансы. Такая схема связывает вознаграждение частного партнера с фискальными выгодами, ожидаемыми от более прозрачной и высокодоходной системы отчетности.

Устранение хронических потерь доходов

Масштаб недополученных доходов значителен. В 2023 году на заседании Совета министров бывший министр финансов Николя Казиди сообщил, что в 2022 году действовало 139 нелегальных операторов, данные о доходах которых отсутствовали. Несмотря на активность в сфере ставок, налоговые сборы в том же году составили всего 1 миллиард конголезских франков — сумму, которую власти назвали крайне низкой по сравнению с рыночным потенциалом.

Ранее в ходе обсуждения реформ прогнозировалось, что эффективная система мониторинга может приносить более $100 млн ежегодно (около 280 миллиардов конголезских франков по текущему обменному курсу) только за счет налога на ставки игроков. Новая платформа мониторинга воплощает эту цель, превращая прогнозы в реальные поступления в государственный бюджет.

Успех Бурунди как пример

Вдохновением для политиков послужил опыт региона. В июне 2024 года рынок Бурунди внедрил аналогичный инструмент мониторинга, . По словам генерального директора Национальной лотереи Бурунди, система обеспечила рост налоговых поступлений от сектора на 552% за первый период работы. Этот результат укрепил решимость Киншасы повторить и, по возможности, превзойти успех соседа.

Создание единого регулятора

Программа модернизации является частью более широкой стратегии, начатой два года назад. Столкнувшись с фрагментированным лицензированием, наличными пунктами приема ставок и трансграничными цифровыми операторами, правительство рассматривало создание регулирующего органа с цифровой системой мониторинга. Пилотный проект с EAGT фактически реализует эту задачу, объединяя аналитику в реальном времени, аудит операторов и сверку доходов под единым управлением.

Широкое экономическое воздействие

Увеличение доходов выходит за рамки пополнения казны. Более качественные данные позволят улучшить программы ответственной игры, усилить меры по борьбе с отмыванием денег и создать равные условия для добросовестных компаний. Законные операторы получат упрощенные правила и ускоренное лицензирование, а потребители — уверенность в том, что выплаты, коэффициенты и честность игр соответствуют проверяемым стандартам.

Следующие шаги

После завершения пилотного проекта в Киншасе власти оценят ключевые показатели — налоговые поступления, стабильность системы, журнал споров и отзывы потребителей — прежде чем одобрить общенациональное развертывание. Участники цепочки создания стоимости, от телекоммуникационных компаний до платежных сервисов, должны будут интегрироваться с новыми узлами отчетности, обеспечивая прослеживаемость каждой ставки.

Партнерство с EAGT и внедрение цифрового надзора позиционируют игорный сектор ДРК для значительного роста доходов. Если пилот в Киншасе повторит успех , страна сможет реализовать прогнозируемые $100 млн ежегодно, превращая неиспользованные возможности в реальные социальные инвестиции и экономическую устойчивость.