Конгресс Бразилии заблокировал закон о ставках на спорт

Между нижней палатой Конгресса Бразилии и Министерством финансов ведется спор о том, как лучше всего регулировать индустрию спортивных ставок южноамериканского гиганта.

Разногласие возникло из-за провала планов по принятию чрезвычайной меры, которая позволила бы правительству получать налоговые поступления от крупной теневой индустрии, извлекающей капитал из бразильского рынка ставок на спорт.

Эта временная мера, предложенная Министерством финансов, несмотря на то, что она должна была быть одобрена Конгрессом, имела бы самый немедленный эффект, предоставив официальным лицам в Бразилии возможность легализовать и регулировать ставки на спорт.

Считается, что советники президента Lula отговорили его от принятия законопроекта, поскольку спикер Палаты депутатов Arthur Lira был против этой меры. Действуя исходя из положения, при котором он не имеет значительного большинства в палате, президент отказался подписать срочный проект.

Недостаток влияния президента Lula на бразильский Конгресс в последнее время проявляется в полной мере: Lira и нижняя палата Конгресса прилагают свои усилия, чтобы замедлить легализацию ставок на спорт, выбирая более длительный и размеренный процесс подачи легализации в качестве обычного законопроекта.

Сложность этой ситуации еще больше усугубилась раскрытием ряда громких, обвинений в договорных матчах против игроков из Высшей футбольной лиги США, которые имели серьезные последствия.

В ответ на этот скандал Конгресс Бразилии учредил парламентскую комиссию по расследованию (CPI), которая должна представить свои результаты палате не раньше сентября.

Верховный суд Бразилии наказал 7 игроков за незаконное получение взяток за влияние на ход матчей, например получение предупреждений или штрафов.

Это расследование, хотя и совершенно необходимое, неизбежно замедлит продвижение к любой форме федерального законодательства о ставках на спорт, поскольку выводы CPI будут иметь огромное значение для законодателей при принятии решения о внедрении нормативно-правовой базы.

Дальнейшие политические потрясения могут сделать ситуацию еще более сложной: депутат Bacelar из северного штата Баия организовал встречу с Paolo Guedes, бывшим министром экономики президента Bolsonaro.

Это связано с аналогичным ретроспективным спором о задержке регулируемых ставок на спорт, что, очевидно, является предметом обсуждений для бразильского законодательного собрания.

В соответствии с законом от декабря 2018 года министерство финансов фактически должно было ввести ставки с фиксированными коэффициентами в течение четырехлетнего периода, который истек в конце президентского срока Bolsonaro, но безрезультатно.

Bacelar хочет выяснить, почему этого не произошло, что подразумевает вероятность нарушений и невыполнения обязанностей.

Кроме того, бразильский юрист по азартным играм Luiz Felipe Maia, партнер-основатель Maia Yoshiyasu, объяснил, как эти проблемы не только по отдельности, но и все вместе приведут к еще большему застою:

Если они не проведут надлежащих переговоров с Конгрессом перед публикацией временной меры, Конгресс может отклонить ее, просто сказав: «Хорошо, это постановление находилось на рассмотрении более четырех лет». Что делает его срочным сейчас?»

Из-за всех этих незавершенных, отнимающих много времени вопросов и отсутствия сотрудничества кажется, что наиболее вероятным направлением действий будет откладывание принятие регулирования. Выводы CPI о коррупции в спорте будут иметь самое значительное влияние на прогресс в этом вопросе, поэтому сложно давать хоть какие-либо гарантии.

Независимо от того, когда будет достигнут федеральный консенсус, задержка со ставками на спорт также может означать еще одну проблему в будущем, поскольку на уровне штатов легализация делает гораздо большие успехи благодаря выдаче соответствующей лицензии, открывающей общегосударственную индустрия в Рио-де-Жанейро. Его примеру также должны последовать штаты Парана и Параиба.

Если плохое законодательное планирование приведет к тому, что эти лицензии станут несовместимыми с будущим федеральным законодательством, правительство может столкнуться с финансовой катастрофой.

Возможно, многие регулирующие органы могли бы отказаться от юридической регистрации в пользу продолжения работы на все еще доминирующем сером рынке, подав заявку на получение лицензии, например, на уровне штата.

Это противоречит самой важной цели этого регуляторного движения, а это означает, что правительство будет продолжать упускать миллиарды долларов доходов от налогообложения.

SiGMA Америка

До саммита SiGMA Americas-Brazilian iGaming Summit осталась всего одна неделя. Не упустите возможность получить бесценную информацию об отрасли или множество первоклассных возможностей для нетворкинга – станьте частью мероприятия, которое будет проходить на оживленных берегах Сан-Паулу, Бразилия, с 14 по 18 июня.