[WATCH] Entendendo o clima regulat��rio na Su��cia e no Reino Unido: SiGMA Europa 2021

O moderador Nick Nocton, s��cio da Mishcon De Reya, senta-se com David Zeffman, s��cio e chefe de jogos de azar e esportes da CMS e Henrik Norske Hoffman, s��cio e cofundador da Nordic Gambling para uma atualiza??o regulat��ria

Do jogo respons��vel �� recente mudan?a de guarda no UKGC, h�� muito o que refletir nesta discuss?o – realizada como parte da confer��ncia de 3 dias do Malta Week. O painel come?a com uma pergunta para Hoffman – existe uma obriga??o legal na Su��cia de realizar verifica??es de acessibilidade??

Uma obriga??o clara n?o �� realmente vista na legisla??o e nos regulamentos, opina Henrik. No entanto, ele acredita que a administra??o da pr��tica da autoridade sueca de jogos de azar sugere que pode haver uma, pelo menos quando se trata de AML – com as autoridades tendo emitido recentemente um documento de orienta??o sobre isso. Isso significa que quando voc�� atinge um certo limite (que chega a cerca de 200 euros de gasto), o operador tem alguma obriga??o de descobrir se o jogador pode pagar o gasto.

Quando se trata de jogo respons��vel, �� uma quest?o diferente, tanto na Su��cia quanto na Dinamarca, diz ele.?

��Vemos pelas autoridades quando est?o fazendo a supervis?o da fiscaliza??o, que eles realmente esperam que os operadores fa?am isso. Os suecos s?o provavelmente mais hardcore do que os dinamarqueses neste assunto porque na Su��cia sua renda tribut��vel �� registro p��blico e, em ��ltima an��lise, o mesmo vale para a d��vida que foi deixada para execu??o p��blica com o oficial de justi?a.��

Portanto, a pr��tica certamente sugere que as operadoras devem analisar a renda e realizar uma verifica??o adequada de acessibilidade. Na Dinamarca, n?o h�� como acessar essas informa??es ou ver quanto imposto eles pagaram no ano passado.?

��O limite antes que qualquer operador deva analisar a renda e a acessibilidade �� muito maior e muito menos claro. Mesmo que n?o haja uma obriga??o legislativa clara, certamente parece pela pr��tica que ambas as autoridades realmente pensam que existe algum tipo de obriga??o de verificar a acessibilidade.��?

Por outro lado, quando se trata do Reino Unido, h�� uma certa desconex?o entre o que �� tecnicamente necess��rio em termos de acessibilidade e o que realmente est�� acontecendo na pr��tica. H�� um exerc��cio de consulta e a revis?o em andamento do Gambling Act agora tamb��m pode abranger quest?es de acessibilidade.

Ent?o, como podemos esperar que d�� certo? Quase exatamente um ano atr��s, a Gambling Commission publicou uma consulta sobre a introdu??o de limites de acessibilidade e eles deram apenas 10 semanas para responder, embora isso tenha sido estendido por algumas semanas.

A implica??o clara que Zeffman diz era que, assim que a consulta terminasse, a Gambling Commission estaria introduzindo limites de acessibilidade.?

��Ent?o, realmente, a perspectiva que se obteve foi que a consulta era exatamente onde o limite de acessibilidade seria estabelecido. N?o se deve haver algum ou qual deve ser a quantidade.��

A consulta detalhou um gasto entre cem e 2.000 libras, mas alguns dias depois, quando publicou seu ��ltimo relat��rio de aplica??o, ficou claro que eles estariam falando sobre algo muito mais pr��ximo de cem libras esterlinas.?

Zeffman explica que o relat��rio sugere que os clientes que desejam gastar mais do que a m��dia nacional devem ser solicitados a fornecer informa??es para apoiar um gatilho de maior acessibilidade, como recibos de tr��s meses, declara??es de impostos, extratos banc��rios e assim por diante. Lendo mais adiante no relat��rio, a m��dia nacional est�� em algum lugar entre cem libras e quinhentas libras por m��s.

��Isso, no entanto, era a renda dispon��vel e a Gambling Commission exige que voc�� deduza da renda dispon��vel coisas como custos de viagem, contas de telefone de gasolina e assim por diante. Ent?o, estamos falando de um n��mero potencialmente muito baixo. Ent?o, no m��s seguinte (dezembro de 2020), o governo disse que revisaria toda a legisla??o sobre jogos de azar��

Ele continua dizendo que houve uma forte rea??o dos operadores, que acreditavam que a Gambling Commission n?o deveria apenas introduzir o que seria uma mudan?a pol��tica fundamental com apenas uma mudan?a nos c��digos. Isso deve ser algo para o governo decidir. A comiss?o recebeu 13.000 respostas �� consulta – muito mais respostas do que receberiam em qualquer outra consulta.

Em seguida, o executivo-chefe da Gambling Commission renunciou em mar?o deste ano, ap��s o colapso do ��ndice vocal. E ele n?o foi substitu��do por um executivo-chefe interino at�� alguns meses atr��s. Em maio deste ano, a comiss?o deu uma atualiza??o, dizendo que publicaria uma resposta completa �� consulta neste ver?o e continuaria a trabalhar em estreita colabora??o com o governo na revis?o.

No entanto, o ver?o chegou e passou sem nada da comiss?o. Em setembro, foi anunciado que publicariam os requisitos revisados ??sobre a intera??o com o cliente nas pr��ximas semanas. O que, de acordo com Zeffman, �� um pouco como um advogado dizendo ao seu cliente: voc�� receber�� meu conselho em breve.

Assista ao painel na ��ntegra aqui:

��? um per��odo de tempo muito el��stico. Tenho certeza de que os limites de acessibilidade ser?o introduzidos em algum momento, sem d��vida como parte da revis?o do governo. Ent?o, estamos vendo muita atividade de fiscaliza??o e acho que a comiss?o j�� introduziu, de fato, limites de acessibilidade. Considerando que, h�� alguns anos, a maioria dos casos que a comiss?o estava perseguindo envolvia milh?es de libras em perdas.

“Agora estamos vendo casos envolvendo centenas de milhares de libras ou, em alguns casos, dezenas de milhares, e n?o h�� nada espec��fico em nenhum dos c��digos de pr��tica licenciados para especificar qual seria o limite de acessibilidade. Quando voc�� olha para o LCCP, uma das coisas que voc�� tem que cumprir �� a orienta??o da comiss?o, voc�� acaba em uma posi??o em que voc�� realmente �� obrigado a saber mais sobre o cliente e o que ele pode gastar.��

Acho que h�� uma d��vida genu��na sobre se o que est�� sendo aplicado nas avalia??es de conformidade �� realmente a interpreta??o correta, mas n?o h�� d��vida de que �� o que est�� acontecendo no piso.

Mudando ligeiramente de rumo, Henrik acredita que estamos vendo uma tend��ncia no ambiente pol��tico sueco e tamb��m em alguns dos casos de aplica??o da SGA emergir, onde �� evidente que eles realmente gostariam de controlar quanto dinheiro �� permitido ser gasto em jogos de azar.?

A Autoridade Sueca de Jogos de Azar divulgou recentemente um documento de orienta??o para a AML, onde sugere que, em m��dia, os suecos gastam 11% de sua renda tribut��vel em atividades de lazer.

Ao definir esse limite, se voc�� atingir 11% ou mais de sua renda m��dia sueca, pelo menos os operadores devem verificar a renda tribut��vel. No entanto, isso est�� muito longe de uma verifica??o de acessibilidade real, porque os impostos sobre ganhos de capital e assim por diante n?o est?o necessariamente inclu��dos l��.

��Definitivamente, existem tend��ncias no ambiente pol��tico que indicam que o jogo deve ser limitado. E estamos ouvindo algumas das mesmas vozes na Dinamarca pedindo mais controle.

Dito isto, na Dinamarca h�� muito pouca informa??o dispon��vel. Tivemos o equivalente ao dever de cuidado sueco, onde voc�� deve monitorar e tra?ar o perfil de seus jogadores de um RG h�� dois anos. Todos os casos de aplica??o que vimos s?o mais antigos do que isso, e tudo foi para AML��

? regulamentado na Lei AML na Dinamarca. Voc�� �� obrigado, diz ele, a obter essa informa??o sobre a renda com base na quantidade de jogo, e voc�� deveria ter aplicado isso ao jogo respons��vel. Voc�� deve coletar esses dados e deve compartilh��-los com sua equipe de RG.

Ao contr��rio, na Su��cia, vimos surgir outro tipo de orienta??o estranha, opina Henrik. As autoridades suecas de jogos de azar afirmaram que n?o acham que podem aplicar san??es contra um operador que opte por n?o compartilhar acessibilidade e renda devido a restri??es do GDPR, mesmo que seja dentro da mesma organiza??o – uma interpreta??o que ele questiona.

��Em ��ltima an��lise, se n?o houver uma obriga??o legal clara de coletar esses dados e process��-los para ver se as pessoas est?o gastando mais dinheiro em jogos de azar do que elas, voc�� precisa ter uma disposi??o na pol��tica de privacidade que voc�� coleta como parte de o consentimento, o direito de usar os dados dessa maneira.��

Henrik admite que acha um pouco estranho ter uma legisla??o AML que sugira que voc�� precise coletar esses dados e compartilh��-los entre todas as entidades de um grupo de empresas quando se trata de jogo respons��vel, enquanto ainda diz que n?o acha que pode aplicar isto. Afinal, essa foi uma das principais raz?es pelas quais a Dinamarca e a Su��cia decidiram abrir seus mercados para operadores privados – para obter mais controle e proteger os jogadores.

Problemas semelhantes surgem em rela??o ao que �� chamado de vis?o do cliente ��nico no Reino Unido – David concorda que houve alguns desenvolvimentos recentes l��.?

A vis?o do cliente ��nico, ele explica, �� uma vis?o hol��stica do comportamento de jogo online de um cliente para ajudar a reduzir os danos causados ??pelo jogo. Essa vis?o cruzada de operadores das atividades de jogo do cliente pode ajudar a identificar e evitar poss��veis danos ao jogo para aqueles que possuem contas em mais de uma empresa de jogos de azar.?

��? um objetivo louv��vel. Se o seu objetivo �� proteger os pr��prios jogadores, ent?o voc�� realmente precisa estar ciente de todas as atividades de jogo que est?o acontecendo. Caso contr��rio, se um operador restringir sua atividade ou fech��-los, eles simplesmente ir?o para outros operadores.?

��No entanto, deixando de lado o desafio t��cnico n?o negligenci��vel. Levanta uma s��rie de quest?es legais, prote??o de dados, obviamente, mas tamb��m direitos de privacidade, direito da concorr��ncia, direitos humanos, direito do consumidor, s�� para citar alguns.��

A primeira delas, a prote??o de dados, foi abordada pelo escrit��rio do comiss��rio de informa??es, que �� o regulador de prote??o de dados no Reino Unido. Eles publicaram suas vis?es preliminares no m��s passado, e a ideia da comiss?o de jogos de azar de ter uma vis?o ��nica do cliente �� algo que a ICO considerou.

Do ponto de vista da Gambling Commission, o que a ICO disse fez tudo parecer muito simples. Assim, a Gambling Commission, executivo-chefe, uma vez que a ICO publicou seus pontos de vista, disse que sabe que �� tecnicamente poss��vel, a ICO publicou sobre como isso pode ser feito com seguran?a, para proteger os dados das pessoas, ent?o agora cabe �� ind��stria tentar o solu??o.?

David continua n?o convencido disso, dizendo que achava que o conselho da ICO estava repleto de ressalvas – em particular, quando a ICO alertou que, para os prop��sitos da sandbox, o modelo conceitual de uma vis?o ��nica do cliente foi considerado e, em seguida, suas conclus?es estariam sujeitas a mudan?as devido a fatores como a especifica??o t��cnica, a arquitetura ou a constru??o da solu??o. E salientam tamb��m que seria necess��ria uma an��lise para garantir que o tratamento dos dados era necess��rio e proporcionado.?

��Acho que a proporcionalidade �� realmente um grande problema aqui, n?o apenas em rela??o �� prote??o de dados��

No Reino Unido, as taxas de jogo problem��tico est?o caindo e j�� s?o baixas para os padr?es internacionais. Ent?o, �� este sistema onde o jogo de cada pessoa – uma atividade de lazer – ser�� coletado em um registro central e compartilhado entre os concorrentes? Davi pergunta. Muito menos, diz ele, o prov��vel enorme gasto t��cnico. ? realmente justificado?

��Voltando �� conversa que acabamos de ter sobre acessibilidade. H�� uma ladeira escorregadia ali. Uma vez que voc�� tenha alguma atividade sendo coletada centralmente, n?o �� um grande passo dizer que devemos ter informa??es de renda l��. Minha opini?o pessoal �� que isso �� uma marreta, uma marreta muito grande para quebrar uma noz, que est�� encolhendo.��

Nocton encerra as coisas com uma pergunta final para David. H�� um novo presidente e CEO da Gambling Commission. Voc�� acha que isso anuncia uma mudan?a de abordagem? O que a ind��stria pode esperar?

��Eu provavelmente sou um pouco c��nico sobre isso, para ser honesto. Talvez seja apenas uma fun??o de estar sozinho. Mas acho que o problema �� que a Gambling Commission tem sido alvo de cr��ticas t?o pesadas dos parlamentares, da m��dia, que est?o errando por serem cada vez mais agressivas em suas interven??es e a??es de fiscaliza??o, porque se forem longe demais eles n?o v?o ser criticados por pol��ticos e ativistas anti-jogo e os operadores n?o v?o gostar disso, mas isso n?o �� preocupa??o deles agora.��?

iGathering SiGMA: Dubai

Os renomados eventos de networking iGathering do SiGMA come?am no dia 28 de fevereiro com um jantar ��ntimo em Dubai. Este evento apresenta a oportunidade ideal para fazer contatos e estabelecer conex?es em um ambiente cordial, onde os participantes podem relaxar e criar sinergias. Entre em contato com Ali para convites ou mais informa??es e deixe que n��s cuidamos do resto!