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Workshop de mercado italiano da SiGMA Europa: 6 principais conclus?es
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Alessio Crissantemi, editor da Gioco News, uma revista italiana de jogos, moderou uma discuss?o sobre as mudan?as recentes e as reformas iminentes no mercado de jogos on-line da Itlia, durante um workshop sobre o mercado italiano promovido pelo GiocoNews.it e IGE, realizado no Hotel Excelsior como parte da Semana de Malta. A conversa contou com as contribui??es de Stefano Spordoni, especialista jurdico em direito de jogos italiano e fundador da Sbordoni & Partners; Barbara Beltrami, Diretora de Pas da Kindred Group na Itlia; e Stefano Tino, Diretor Executivo da Betsson Group para a Itlia.
Din?mica de mercado e mudan?as regulatrias
Nos ltimos anos, o mercado de jogos da Itlia tem enfrentado mudan?as regulatrias significativas, com severas proibi??es de publicidade e novas regras impactando tanto operadores estabelecidos quanto emergentes. ? medida que a indstria lida com essas mudan?as, discuss?es entre os principais envolvidos destacam os desafios urgentes e os possveis caminhos a seguir.
O governo italiano est implementando reformas significativas no mercado de jogos on-line, introduzindo uma nova estrutura de licenciamento. A licita??o prevista para o incio do prximo ano visa simplificar o quadro de operadores, com nfase na promo??o de empresas maiores e mais estveis, capazes de fazer investimentos substanciais e garantir a conformidade regulatria. Barbara Beltrami observou que essa abordagem est alinhada com o desejo da Itlia de um mercado de jogos mais seguro e respeitvel, embora possa restringir o acesso de empresas menores.
Convergncia dos mercados on-line e fsico
Um tema central foi a crescente integra??o das opera??es de jogos on-line e fsico. Historicamente, as empresas de jogos italianas estavam divididas entre operadores puramente on-line e fsicos, com pouca sobreposi??o. No entanto, as tendncias recentes do mercado, aceleradas pela pandemia de COVID-19 e pela proibi??o de publicidade dos jogos on-line, levaram os operadores presenciais a expandir sua presen?a digital. Essa mudan?a aproximou os operadores tradicionais dos operadores on-line, borrando a linha entre os dois segmentos de mercado.
Proibi??o de publicidade e adapta??o do mercado?
A proibi??o de publicidade na Itlia, embora inicialmente desafiadora, estimulou os operadores a desenvolver estratgias criativas de marca. Stefano Tino destacou que a proibi??o levou as empresas a se concentrarem na identidade da marca em vez de promo??es, elevando a imagem das marcas dos operadores de jogos on-line. Ambos os painelistas concordaram que, apesar dos desafios, as restri??es empurraram o mercado para uma estratgia de marca mais sustentvel e reconhecvel.
Para os novos operadores, entrar no mercado de jogos da Itlia pode ser desafiador, j que eles lutam para estabelecer sua presen?a no meio das rigorosas restri??es publicitrias.
Embora alguns operadores tenham encontrado maneiras de trabalhar dentro desses limites, existe um consenso geral de que a proibi??o precisa ser reavaliada, explicou Barbara.
Muitos na indstria sugerem que uma abordagem mais equilibrada para a regula??o da publicidade poderia ser benfica, onde o branding responsvel seria permitido, mas a promo??o excessiva de b?nus seria limitada. Dar aos operadores a capacidade de anunciar de maneira responsvel ajudaria a alinhar a indstria aos objetivos de prote??o ao consumidor sem comprometer a competitividade do mercado.
Prote??o ao consumidor vs. restri??es de mercado?
Embora a inten??o por trs da proibi??o de publicidade da Itlia seja proteger os consumidores de prticas de marketing potencialmente exploradoras, alguns na indstria questionam sua eficcia. Estatsticas indicam um aumento no trfego para sites de jogos n?o regulamentados (dot-com), mostrando que a proibi??o pode, inadvertidamente, direcionar os consumidores para operadores n?o regulamentados. Stefano Tino afirmou que: “Se o objetivo proteger os consumidores, a proibi??o atual pode, na verdade, prejudicar esse objetivo ao empurrar os consumidores para sites sem o mesmo nvel de prote??o ao consumidor.”
Os operadores regulamentados na Itlia, por lei, oferecem limites obrigatrios de depsito, op??es de autoexclus?o e relatam comportamentos dos clientes aos reguladores, o que promove prticas de jogo responsvel. No entanto, as rgidas restri??es publicidade limitam sua capacidade de destacar essas salvaguardas, dificultando para os consumidores a distin??o entre sites legais e regulamentados e alternativas n?o regulamentadas, que podem ser arriscadas.
Apelo por clareza regulatria?
A falta de clareza regulatria tem sido uma quest?o de longa data no setor de jogos da Itlia. Veteranos da indstria lembram de vrias ocasi?es em que instru??es conflitantes de rg?os reguladores criaram confus?o e dificultaram as opera??es comerciais. “Operadores e reguladores muitas vezes parecem falar lnguas diferentes, resultando em mal-entendidos e atrasos”, explicou Stefano Sbordoni. Esse descompasso pode ser especialmente frustrante para operadores que tentam cumprir regras que, s vezes, carecem da especificidade necessria para uma aplica??o consistente.
Uma abordagem bem definida e orientada por dados para a regulamenta??o, combinada com uma comunica??o clara e consistente entre as autoridades e os operadores, essencial. Os operadores argumentam que o governo deveria utilizar os dados da indstria para orientar suas decis?es, garantindo que as restri??es sejam aplicadas apenas quando houver evidncias concretas de risco para os consumidores.
Investimentos em um cenrio regulatrio em mudan?a
A recente introdu??o do Decreto 41 imp?e requisitos financeiros adicionais aos operadores, complicando ainda mais as quest?es. As empresas s?o obrigadas a fazer investimentos significativos em taxas de licenciamento sem oportunidades correspondentes de crescimento por meio de marketing. Embora os operadores estabelecidos possam ter os recursos para lidar com esses custos, empresas menores ou novas podem ter dificuldades para competir sob esse fardo.
De forma positiva, os ajustes recentes nas regulamenta??es permitem que os operadores promovam mensagens de jogo responsvel, marcando uma mudan?a para uma abordagem mais equilibrada. Isso pode sinalizar uma disposi??o do governo em permitir oportunidades limitadas de marketing, desde que se concentrem no jogo responsvel.
Percep??es sobre a abordagem regulatria da Fran?a
Os desafios do mercado italiano refletem restri??es regulatrias semelhantes vistas em outros mercados europeus, como na Fran?a. Recentemente, a Fran?a optou por n?o regular os cassinos on-line devido a preocupa??es sobre impostos excessivos e restri??es operacionais que poderiam desestimular o jogo on-line legal. Essa decis?o reflete uma tendncia mais ampla: quando as regulamenta??es e os impostos s?o percebidos como excessivamente restritivos, eles podem empurrar operadores e consumidores para mercados n?o regulamentados, o que acaba por derrotar o objetivo da regula??o. Operadores franceses, incapazes de expandir dentro de suas fronteiras, est?o cada vez mais buscando oportunidades no exterior.
Desafios e perspectivas futuras
A licita??o iminente parece ser projetada para favorecer os players estabelecidos, com requisitos rigorosos que podem desencorajar novos participantes. Barbara Beltrami expressou preocupa??es sobre a falta de flexibilidade regulatria para apoiar novas empresas e operadores puramente on-line, particularmente em rela??o publicidade.
Estamos como se estivssemos andando em guas n?o muito claras, e isso nunca bom para os negcios e para empresas que tm planos a longo prazo e querem ter sucesso, disse Beltrami.
No entanto, tanto Beltrami quanto Tino reconheceram que, apesar das potenciais desvantagens, a nova estrutura pode consolidar a estabilidade e a qualidade da indstria de jogos da Itlia.
