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राजकोषीय प्रतिनिधिमंडल का 2026 तक विस्तार: भूमि-आधारित गेमिंग नियमों में सुधार का मौका
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इतालवी चैंबर ऑफ डेप्युटीज की वित्त समिति ने सरकार के राजकोषीय सुधार अधिदेश को एक वर्ष के लिए बढ़ाने वाले एक संशोधन को मंजूरी दे दी है, जिससे समय सीमा 29 अगस्त 2025 से बढ़कर 29 अगस्त 2026 हो गई है। साथ ही, सुधारात्मक विधायी आदेशों – विशेष रूप से भूमि-आधारित गेमिंग के नियमन से संबंधित – को लागू करने की समय सीमा 31 दिसंबर 2026 तक बढ़ा दी गई है।
सीनेट की वित्त एवं राजकोष समिति के अध्यक्ष ने संसद में इस घटनाक्रम की पुष्टि की। पलाज़ो मदामा में समिति के प्रारंभिक सत्र के दौरान, गारवाग्लिया ने कहा कि यह विस्तार “भौतिक सट्टेबाजी नेटवर्क विनियमन पर प्रतिनिधिमंडल से संबंधित समय-सीमा में हुई देरी को ध्यान में रखते हुए आवश्यक था”। उनकी टिप्पणी संस्थागत विवेकशीलता और एक ऐसे क्षेत्र में प्रणालीगत हस्तक्षेप की तात्कालिकता, दोनों को दर्शाती है जो अभी भी असंगत विनियमन से विखंडित है।
हिस्सेदारी और जीत की सीमाओं में आमूलचूल परिवर्तन
यह संशोधन राजकोषीय प्रत्यायोजन के मार्गदर्शक सिद्धांतों में महत्वपूर्ण परिवर्तन प्रस्तुत करता है। विशेष रूप से, हिस्सेदारी और जीत की सीमाओं के संदर्भ में “कटौती” शब्द को “संशोधन” से बदल दिया गया है, जो सरकार द्वारा अधिक लचीले दृष्टिकोण का संकेत देता है। इसके अलावा, नियामक प्रतिबंधों का दायरा बढ़ाकर सार्वजनिक गेमिंग पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर सभी उल्लंघनों को शामिल किया गया है, जो केवल डिजिटल क्षेत्र तक ही सीमित नहीं है।
ये संशोधन सार्वजनिक निगरानी की अखंडता से समझौता किए बिना, नियामक ढांचे को बाजार की आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने की स्पष्ट राजनीतिक इच्छाशक्ति की ओर इशारा करते हैं।
समय-सीमा और प्रक्रिया: गेमिंग क्षेत्र में क्या बदलाव होंगे?
16 जुलाई को चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ द्वारा 159 मतों के बहुमत से पारित होने के बाद, यह विधेयक अब सीनेट में जाएगा, जहाँ 6 अगस्त को चैंबर में इस पर बहस होनी है। सीनेटर गारवाग्लिया ने विधायी कैलेंडर निर्धारित करते हुए, क्षेत्रीय सम्मेलन की महत्वपूर्ण भूमिका को भी स्वीकार किया, जिसने इस सुधार का स्थानीय क्षेत्राधिकारों पर क्या प्रभाव पड़ेगा, इसका आकलन करने के लिए अधिक भागीदारी और एक विस्तारित समय-सीमा का अनुरोध किया था।
वित्त समिति को संशोधन प्रस्तुत करने की अंतिम तिथि 5 अगस्त रात 8 बजे निर्धारित की गई है।
जोखिम और अवसर: एक प्रतीक्षारत उद्योग
जঈखिम। लंबे समय से चली आ रही कानूनी अनिश्चितता भूमि-आधारित गेमिंग संचालकों के लिए रणनीतिक योजना बनाने में बाधा बन रही है। सट्टे की दुकानें, वीएलटी हॉल और खेल सट्टेबाजी केंद्र एक अनिश्चित नियामक ढांचे के भीतर काम कर रहे हैं, अक्सर बार-बार विस्तार के अधीन। इस बीच, डिजिटल गेमिंग क्षेत्र – जो पहले से ही आंशिक सुधार के अधीन है – एक अधिक सुसंगत संरचना से लाभान्वित हो रहा है, जिससे प्रतिस्पर्धी असंतुलन का जोखिम बढ़ रहा है।
अवसर। विस्तारित समय-सीमा एक व्यापक सुधार लागू करने का एक मूल्यवान अवसर प्रदान कर सकती है। भूमि-आधारित गेमिंग में एक सुविचारित सुधार उन्नत तकनीकों को अपनाने में सहायक हो सकता है – कैशलेस सिस्टम से लेकर बायोमेट्रिक सत्यापन तक – जिससे ट्रेसेबिलिटी और खिलाड़ी सुरक्षा दोनों में सुधार होगा। अंतिम लक्ष्य आर्थिक स्थिरता, सामाजिक उत्तरदायित्व और कानूनी स्थिरता सुनिश्चित करना होना चाहिए।
अनसुलझी गुत्थी
रियायतों का प्रश्न अभी भी महत्वपूर्ण बना हुआ है। संसद से गेमिंग लाइसेंस आवंटन के लिए नए मानदंड और प्रक्रियाएँ स्थापित करने की अपेक्षा की जाती है, आदर्श रूप से यूरঈपीय संघ के कानून के अनुरूप पारदर्शी सार्वजनिक निविदाओं के माध्यम से। इस संबंध में, मास्सिमो गारवाग्लिया ने स्वयं “एक स्पष्ट नियामक ढाँचे का आह्वान किया है जो न केवल वित्तीय निरंतरता सुनिश्चित करे बल्कि निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा भी सुनिश्चित करे”।
सार्वजनिक गेमिंग के प्रशासन के लिए एकीकृत नेतृत्व की तत्काल आवश्यकता है। सीमा शुल्क और एकाधिकार एजेंसी (ADM), , क्षेत्रीय सरकारों और अन्य निकायों में वर्तमान विखंडन निगरानी को अप्रभावी बनाता है और आधुनिकीकरण के किसी भी प्रयास को बाधित करता है।
देरी से रणनीतिक कार्रवाई तक
अगर इसे सिर्फ़ तकनीकी देरी के तौर पर देखा जाए, तो वित्तीय प्रतिनिधिमंडल के विस्तार से नियामक जड़ता के बने रहने का ख़तरा है, जिसने इटली के ज़मीनी गेमिंग क्षेत्र को वर्षों से त्रस्त कर रखा है। हालाँकि, अगर इसे एक रणनीतिक अवसर के रूप में देखा जाए, तो यह सार्वजनिक गेमिंग के प्रति देश के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हो सकता है: ज़्यादा आधुनिक, ज़्यादा ज़िम्मेदार और ज़्यादा सुरक्षित।
संसद – और ख़ास तौर पर गारवाग्लिया के नेतृत्व वाली समिति – के सामने चुनौती सिर्फ़ विधायी ही नहीं, बल्कि सांस्कृतिक और औद्योगिक भी है। असली फ़ैसला इस बात पर निर्भर करता है कि क्या आपातकालीन उपायों के ज़रिए सार्वजनिक गेमिंग क्षेत्र का प्रबंधन जारी रखा जाए या अंततः एक ऐसी व्यवस्था बनाई जाए जो स्थिर, न्यायसंगत और तकनीकी रूप से भविष्य के लिए उपयुक्त हो।
यह लेख पहली बार 23 जुलाई 2025 को इतालवी भाषा में प्रकाशित हुआ था।
