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आइल ऑफ मैन GSC ने जुआ कानून सुधारों पर जनता से सुझाव मांगे
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आइल ऑफ मैन जुआ पर्यवेक्षण आयोग (GSC) ने अपने जुआ कानूनों को आधुनिक और सुदृढ़ बनाने के लिए एक व्यापक सार्वजनिक परामर्श शुरू किया है, जिसे द्वीप के हाल के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण नियामक समीक्षाओं में से एक बताया जा रहा है।
प्रस्तावित परिवर्तनों में छह नए कानून शामिल हैं जिनका उद्देश्य द्वीप के नियामक ढाँचे को उभरते वैश्विक मानकों के अनुरूप बनाना है, विशेष रूप से 2026 में होने वाले महत्वपूर्ण मनीवैल निरीक्षण की तैयारी में। जीएससी के अनुसार, ये नए कानून निगरानी बढ़ाने, निरंतरता को बढ़ावा देने और द्वीप के ऑनलाइन तथा भूमि-आधारित जुआ उद्योग को भविष्य के लिए सुरक्षित बनाने की प्रतिबद्धता दर्शाते हैं।
इस सुधार के केंद्र में निरीक्षण और जाँच शक्तियों के एक मानकीकृत समूह की शुरुआत है। ये वित्तीय सेवा अधिनियम 2008 पर आधारित हैं और वर्तमान में विभिन्न अधिनियमों में बिखरी हुई शक्तियों का स्थान लेंगे।
नियमित ऑडिट और निगरानी प्रक्रिया में
प्रस्तावित टूलकिट में नियमित निरीक्षण करने, सूचना का अनुरोध करने, अनिवार्य साक्षात्कार आयोजित करने, तलाशी वारंट प्राप्त करने और सामग्री ज़ब्त करने का अधिकार शामिल है। ये शक्तियाँ न केवल मौजूदा लाइसेंसधारियों पर लागू होंगी, बल्कि पूर्व संचालकों और नियंत्रकों, लाभार्थी स्वामियों और वरिष्ठ प्रबंधकों जैसे व्यक्तियों पर भी लागू होंगी।
जीएससी के मसौदा ढाँचे में मैनक्स कानून के तहत जुआ गतिविधियों में लिप्त व्यक्तियों तक नियामक पहुँच बढ़ाने का भी प्रस्ताव है, भले ही उनके पास वर्तमान लाइसेंस हो या न हो। निजी आवासों में प्रवेश के लिए अभी भी सहमति और 24 घंटे पहले सूचना देना आवश्यक होगा, जब तक कि वारंट जारी न हो जाए।
इन सुधारों में बाधा डालने, अनुरोधों का पालन न करने, और जानबूझकर या लापरवाही से झूठी या भ्रामक जानकारी देने जैसे नए अपराध भी शामिल किए गए हैं। सभी प्रवर्तन कार्रवाइयाँ मौजूदा जुआ (संशोधन) अधिनियम 2006 के तहत अपील के अधीन रहेंगी।
सुधार का एक अन्य प्रमुख क्षेत्र सभी जुआ कानूनों में ‘लाभार्थी स्वामी’, ‘नियंत्रक’ और ‘वरिष्ठ प्रबंधक’ जैसी परिभाषाओं का मानकीकरण है। निजी कंपनियों के लिए सीमा सीमा पाँच प्रतिशत और सार्वजनिक कंपनियों के लिए 20 प्रतिशत प्रस्तावित है। ये परिवर्तन ‘उपयुक्त और उचित’ परीक्षण के अधिक सुसंगत अनुप्रयोग को रेखांकित करेंगे, जो अब केवल आवेदन के समय के बजाय लाइसेंस की पूरी अवधि के लिए लागू होगा।
नागरिक दंड और कड़े होंगे
अपडेटेड कानून धन शोधन विरोधी और आतंकवाद-रोधी वित्तपोषण नियमों को भी मज़बूत बनाता है। जुआ (एएमएल/सीएफटी) अधिनियम 2018 अब व्यक्तिगत जवाबदेही की अनुमति देगा। यदि जीएससी अनुपालन उल्लंघनों में लापरवाही या मिलीभगत साबित कर पाता है, तो वरिष्ठ प्रबंधकों और एमएलआरओ जैसे प्रमुख व्यक्तियों को नागरिक दंड का सामना करना पड़ सकता है।
प्रस्तावों में उन ऑपरेटरों के लिए औपचारिक निकास प्रक्रियाएँ भी शामिल हैं जो अपना लाइसेंस सरेंडर करना चाहते हैं। इसके लिए समापन योजनाएँ, खिलाड़ियों के धन की वापसी की रणनीतियाँ और संभवतः सरेंडर के बाद की शर्तें आवश्यक होंगी। जीएससी द्वारा लाइसेंस सरेंडर को स्वीकार करने से इनकार करने या उस पर लगाई गई शर्तों के विरुद्ध भी अपील की जा सकेगी।
जनता की राय कई हफ़्तों तक उपलब्ध रहेगी
ये सुधार अधिसूचना संबंधी दायित्वों को स्पष्ट करने, शब्दावली को अद्यतन रखने और एक अधिक सरल नियामक ढाँचा स्थापित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि इस क्षेत्र में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की GSC की ज़िम्मेदारी हटा दी गई है, जिससे एक स्वतंत्र नियामक के रूप में इसकी भूमिका पर ज़ोर दिया गया है।
यह परामर्श अब जनता की प्रतिक्रिया के लिए खुला है, और वे विशेष रूप से स्वामित्व सीमा, निरीक्षण शक्तियों और जुआ फर्मों के भीतर व्यक्तियों की जवाबदेही पर राय का स्वागत करते हैं। समीक्षा पूरी होने के बाद, अंतिम विधायी अद्यतन प्रक्रिया के अनुसार संशोधित किए जाएँगे।
