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कर्नाटक सरकार ने भारत के सर्वोच्च न्ययलय में ऑनलाइन गेमिंग को विनियमित करने वाले अपने 2021 के कानून का पुरज़ोर बचाव करते हुए तर्क दिया है कि यह कानून जन स्वास्थ्य और सामाजिक कल्याण की रक्षा के लिए आवश्यक है। राज्य की ओर से पेश हुए, अतिरिक्त महाधिवक्ता प्रतीक के. चड्ढा ने सर्वोच्च न्ययलय को बताया कि यह कानून हानिकारक जुआ प्रथाओं को लक्षित करता है और संविधान के तहत राज्य की विधायी शक्तियों के अंतर्गत आता है।
कर्नाटक पुलिस (संशोधन) अधिनियम, 2021, ऑनलाइन जुए की लत के बढ़ते मामलों, खासकर युवाओं में, को संबोधित करने के लिए पेश किया गया था। राज्य ने तर्क दिया कि कर विवादों पर केंद्रित अन्य चल रहे गेमिंग-संबंधी मामलों के विपरीत, कर्नाटक का कानून सार्वजनिक नीतिगत आवश्यकताओं पर आधारित है।
राज्य के अनुसार, यह पर पूर्ण प्रतिबंध नहीं लगाता है। यह केवल उन खेलों को नियंत्रित करता है जहाँ खिलाड़ी अनिश्चित परिणामों पर असली पैसे का जोखिम उठाते हैं। इसमें कौशल और भाग्य दोनों के खेल शामिल हैं, जब उन्हें पैसे के लिए खेला जाता है।
संशोधित कानून “गेमिंग”, “कॉमन गेमिंग हाउस” और “गेमिंग के साधन” जैसे शब्दों के दायरे का विस्तार करते हुए ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म को भी शामिल करता है। यह भुगतान वाले ऑनलाइन गेम को पारंपरिक ऑफ़लाइन जुए के समान नियामक ढांचे के अंतर्गत लाता है।
कर्नाटक ने इस क्षेत्र में कानून बनाने के अपने अधिकार का समर्थन करने के लिए संविधान की सातवीं अनुसूची में राज्य सूची की कई प्रविष्टियों का सहारा लिया। इनमें प्रविष्टि 34 (सट्टेबाजी और जुआ), प्रविष्टि 33 (खेल, मनोरंजन और आमोद-प्रमोद), प्रविष्टि 1 (लोक व्यवस्था), प्रविष्टि 2 (पुलिस), प्रविष्टि 6 (लोक स्वास्थ्य), और प्रविष्टि 26 (व्यापार और वाणिज्य) शामिल हैं।
मिनरल एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी बनाम SAIL मामले में नौ न्यायाधीशों की पीठ के फैसले का हवाला देते हुए, राज्य ने इस बात पर ज़ोर दिया कि विधायी शक्तियों की व्याख्या उदारतापूर्वक की जानी चाहिए। चड्ढा ने कहा कि भले ही कोई कानून कई प्रविष्टियों को ओवरलैप करता हो, वह तब तक वैध है जब तक उसका मुख्य विषय राज्य के अधिकार क्षेत्र में आता है।
राज्य ने अदालत को बताया कि ऑनलाइन जुआ नई चुनौतियाँ लेकर आता है जो पारंपरिक गेमिंग से उत्पन्न चुनौतियों से कहीं ज़्यादा गंभीर हैं। उसने बताया कि खिलाड़ियों को अक्सर इस बात का अंदाज़ा नहीं होता कि वे असली लोगों से मुकाबला कर रहे हैं, बॉट्स से या एआई सिस्टम से, जिससे माहौल और भी ज़्यादा व्यसनी और अप्रत्याशित हो जाता है।
विधि आयोग की 276वीं रिपोर्ट और अन्य अध्ययनों का हवाला देते हुए, कर्नाटक ने ऑनलाइन जुए से जुड़ी आत्महत्या, ऋण न चुकाने और पारिवारिक विघटन की बढ़ती घटनाओं पर प्रकाश डाला। ऐसी भी खबरें हैं कि नाबालिग और आर्थिक रूप से कमज़ोर युवा उच्च-दांव वाले ऑनलाइन फ़ैंटेसी गेम्स में भाग लेने के लिए पैसे उधार ले रहे हैं।
चड्ढा ने चेतावनी देते हुए कहा, “ऑनलाइन गेमिंग एक सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को जन्म दे रहा है,” और अदालत से राज्य को निवारक कार्रवाई करने की अनुमति देने का आग्रह किया।
राज्य ने याचिकाकर्ताओं की कानूनी स्थिति को भी चुनौती दी, जिनमें से ज़्यादातर ऑनलाइन गेमिंग प्लेटफ़ॉर्म चलाने वाली कंपनियाँ या सोसायटियाँ हैं। कर्नाटक ने तर्क दिया कि ऐसी संस्थाएँ संविधान के अनुच्छेद 19(1)(g) के तहत सुरक्षा का दावा नहीं कर सकतीं, जो किसी पेशे को अपनाने या व्यापार करने के अधिकार की गारंटी देता है।
भले ही यह अधिकार लागू हो, राज्य ने कहा कि 2021 के कानून द्वारा लगाए गए प्रतिबंध उचित हैं और अनुच्छेद 19(6) के अंतर्गत आते हैं, जो जन कल्याण के हित में सीमाएँ तय करता है।
यह कानून कैज़ुअल गेमिंग या शतरंज या कैरम जैसे मुफ़्त में खेले जाने वाले कौशल-आधारित खेलों पर लागू नहीं होता। इसका ध्यान केवल उन ऑनलाइन खेलों पर है जिनमें पैसा शामिल होता है और जो कमज़ोर खिलाड़ियों के लिए संभावित नुकसानदेह हो सकते हैं।
कर्नाटक ने सर्वोच्च न्ययलय से ऑनलाइन जुए के व्यापक प्रभाव पर विचार करने और अपने निर्णय को राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के अनुरूप बनाने का आग्रह करते हुए अपनी दलील समाप्त की। राज्य ने कहा कि वह छात्रों और कमज़ोर समूहों के हितों को वित्तीय शोषण और लत से बचाने के लिए काम कर रहा है।
राज्य ने कहा, “संविधान आम आदमी के लिए है, और न्ययलय को व्यक्तिगत अधिकारों और समाज के व्यापक हित के बीच संतुलन बनाना चाहिए।”