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भारत में अवैध सट्टेबाजी में उछाल; कोई केंद्रीय नियामक नहीं होने से नाबालिगों और उपयोगकर्ताओं को खतरा: रिपोर्ट
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हाल के वर्षों में भारत में अवैध ऑनलाइन जुए का बाजार तेजी से बढ़ा है। यह वृद्धि मुख्य रूप से इसलिए है क्योंकि प्लेटफ़ॉर्म दूरदराज के इलाकों में भी कई लोगों तक पहुँचने के लिए मोबाइल ऐप, वेबसाइट और सोशल मीडिया जैसी आधुनिक तकनीक का उपयोग करते हैं।
उपभोक्ता अधिकारों पर केंद्रित सार्वजनिक नीति थिंक टैंक CUTS International की एक नई रिपोर्ट भारत में अवैध ऑनलाइन जुए में गंभीर वृद्धि को दर्शाती है। ‘बाधाओं को ठीक करना: भारत में अवैध ऑनलाइन जुए पर अंकुश लगाने के लिए एक नीतिगत खाका’ शीर्षक वाली रिपोर्ट बताती है कि कैसे ये अवैध प्लेटफ़ॉर्म लोगों, अर्थव्यवस्था और देश की सुरक्षा को नुकसान पहुँचा रहे हैं।
अवैध जुआ कैसे बढ़ रहा है
अवैध जुआ साइटें भारत के अस्पष्ट और असंगत कानूनों का लाभ उठाती हैं। कुछ राज्य नियमों के साथ जुआ खेलने की अनुमति देते हैं, जबकि अन्य के पास पुराने कानून हैं जो ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के खिलाफ़ ठीक से काम नहीं करते हैं। ये अवैध ऑपरेटर लोगों, खासकर युवा उपयोगकर्ताओं को आकर्षित करने के लिए अपनी वेबसाइट के पते बदलने और सोशल मीडिया पर भारी मार्केटिंग जैसी तरकीबें अपनाते हैं।
अप्रैल 2024 और मार्च 2025 के बीच, शीर्ष 15 अवैध जुआ साइटों, जिनमें 1xBet, Parimatch, Stake, Fairplay और BateryBet जैसे लोकप्रिय नाम शामिल हैं, को 5.4 बिलियन से अधिक विज़िट मिले। मार्च 2025 में, Parimatch में amazon.in और wikipedia.org जैसी लोकप्रिय भारतीय साइटों की तुलना में अधिक विज़िटर थे।
खतरनाक जुआ उत्पाद और कमज़ोर उपयोगकर्ता
अवैध साइटें तेज़ सट्टेबाजी विकल्प प्रदान करती हैं जो उपयोगकर्ताओं को कम समय में कई दांव लगाने देती हैं। इससे लत और वित्तीय नुकसान की संभावना बढ़ जाती है। कानूनी साइटों के विपरीत, अवैध प्लेटफ़ॉर्म उपयोगकर्ताओं की आयु या पहचान सत्यापित करने जैसे महत्वपूर्ण नियमों का पालन नहीं करते हैं। इससे नाबालिगों और कमज़ोर लोगों के लिए जुआ खेलना आसान हो जाता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि अवैध साइटों पर जमा राशि हर साल करीब 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। ये ऑपरेटर कानून द्वारा आवश्यक टैक्स या शुल्क नहीं देते हैं, जैसे कि 28% GST और TDS टैक्स। इस वजह से, वे बड़े भुगतान और गेम ऑफ़र कर सकते हैं जो कानूनी साइटें नहीं कर सकतीं।
CUTS इंटरनेशनल के संस्थापक और महासचिव प्रदीप मेहता ने कहा, “अवैध जुआ संचालक भारत के विज्ञापन और भुगतान ढांचे का व्यवस्थित रूप से शोषण कर रहे हैं, देश के बाहर से करोड़ों रुपये निकाल रहे हैं। यह एक बड़ा राष्ट्रीय सुरक्षा खतरा प्रस्तुत करता है और भारतीय उपभोक्ताओं को गंभीर नुकसान भी पहुँचाता है।”
उपयोगकर्ता इन साइटों को कैसे खोजते हैं
अवैध जुआ साइटों पर जाने वाले 66% से ज़्यादा विज़िट सीधे स्रोतों से आते हैं – वेबसाइट का पता टाइप करने वाले लोग, बुकमार्क का इस्तेमाल करने वाले लोग या शेयर किए गए लिंक पर क्लिक करने वाले लोग। इससे ये साइटें भरोसेमंद और जानी-मानी लगती हैं।
ये अवैध साइटें उपयोगकर्ताओं को आकर्षित करने के लिए टीवी विज्ञापन, बिलबोर्ड, सेलिब्रिटी प्रमोशन और दूसरे मीडिया का भी इस्तेमाल करती हैं। Google जैसे सर्च इंजन भी मदद करते हैं, जो इन साइटों को सर्च रिजल्ट में दिखाकर 650 मिलियन से ज़्यादा विज़िट भेजते हैं।
भुगतान कैसे संभाले जाते हैं
अवैध जुआ साइटें पैसे ट्रांसफर करने के लिए भारत की भुगतान प्रणाली, जैसे कि UPI, और मनी म्यूल खातों के नेटवर्क का उपयोग करती हैं। वे इन खातों को प्रबंधित करने और अपने अवैध संचलन को चालू रखने के लिए XHelper जैसे विशेष ऐप का उपयोग करते हैं।
सरकारी प्रयास और चुनौतियाँ
भारत सरकार ने सख्ती शुरू कर दी है। वित्त मंत्रालय ने मार्च 2025 में कहा कि वह लगभग 700 अवैध जुआ कंपनियों की जाँच कर रहा है। अब तक, 357 अवैध वेबसाइटें ब्लॉक की जा चुकी हैं और लगभग 2,000 बैंक खाते फ्रीज किए जा चुके हैं। लेकिन ये कार्रवाइयाँ ज़्यादातर प्रतिक्रियात्मक और मैन्युअल हैं।
CUTS ने बताया कि भारत में अवैध जुए को ठीक से विनियमित या निगरानी करने के लिए कोई केंद्रीय प्राधिकरण नहीं है। विज्ञापनों की जाँच करने, भुगतानों को रोकने या अवैध वेबसाइटों को ट्रैक करने के लिए कोई स्पष्ट प्रणाली नहीं है।
क्या किया जाना चाहिए
, विज्ञापन, वेबसाइट और वित्तीय लेन-देन को नियंत्रित करने की जिम्मेदारी स्पष्ट रूप से सौंपने के लिए एक राष्ट्रीय योजना बनाने का सुझाव दिया गया है। इसमें विभिन्न सरकारी विभागों को शामिल करते हुए एक उच्च-स्तरीय टास्क फोर्स बनाने की सिफारिश की गई है।
इसमें अवैध जुए के विज्ञापन को कम करने, जनता के लिए जागरूकता अभियान शुरू करने और जोखिम के बावजूद लोग अवैध जुआ साइटों का उपयोग क्यों करते रहते हैं, इसका अध्ययन करने के लिए प्रौद्योगिकी कंपनियों के साथ मिलकर काम करने की सलाह दी गई है।
मेहता ने आगे कहा, “इस रिपोर्ट के नीतिगत अंतर मूल्यांकन से एक परेशान करने वाली वास्तविकता का पता चलता है – कि जबकि दुनिया भर के कई अधिकार क्षेत्र अवैध जुए पर सख्त दंड लगा रहे हैं और प्रमुख तकनीकी प्लेटफार्मों के साथ प्रवर्तन साझेदारी बना रहे हैं, भारत में बुनियादी सुरक्षा उपायों की कमी बनी हुई है। तत्काल विनियामक कार्रवाई के बिना, ये प्लेटफ़ॉर्म अनजान और कमज़ोर उपभोक्ताओं को निशाना बनाते रहेंगे। हमें भारतीय उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा और हमारे डिजिटल इकोसिस्टम की अखंडता को बहाल करने के लिए तेज़ी से काम करना चाहिए।”
भारत में अवैध ऑनलाइन जुआ तेज़ी से बढ़ रहा है, जिससे लोगों, अर्थव्यवस्था और देश की सुरक्षा को गंभीर जोखिम हो रहे हैं। CUTS International की रिपोर्ट से साफ पता चलता है कि ये प्लेटफ़ॉर्म बिना किसी नियंत्रण के काम करने के लिए तकनीक और कानून की खामियों का इस्तेमाल कर रहे हैं। सरकार और इसमें शामिल सभी लोगों के लिए यह ज़रूरी है कि वे अवैध जुए को रोकने, उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा करने और भारत की वित्तीय प्रणाली और सुरक्षा को सुरक्षित करने के लिए मज़बूत नीतियों और बेहतर प्रवर्तन के साथ मिलकर काम करें। त्वरित कार्रवाई के बिना, ये समस्याएँ और भी बदतर हो जाएँगी।
