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Le march¨¦ de l’iGaming dans les provinces canadiennes est massif… et on s’attend ¨¤ ce qu’il se d¨¦veloppe encore pour les op¨¦rateurs B2C en 2022. ? eux seuls, les r¨¦sidents de l’Ontario d¨¦pensent pr¨¨s d’un milliard de dollars par an dans les jeux d’argent en ligne. Avec des int¨¦r¨ºts financiers (entre autres) aussi importants en jeu, il est logique que les d¨¦cideurs prennent des d¨¦cisions.
Les deux plus grandes r¨¦formes juridiques r¨¦centes au cours des douze derniers mois ont ¨¦t¨¦ la l¨¦galisation des paris sportifs sur un ¨¦v¨¦nement unique le 27 ao?t 2021 et le lancement en Ontario d’un nouveau r¨¦gime de jeu en ligne r¨¦glement¨¦ le 4 avril 2022.
Il s’agit d’un grand pas en avant pour r¨¦duire la pr¨¦sence du march¨¦ gris non r¨¦glement¨¦ au Canada. Pour la premi¨¨re fois, les op¨¦rateurs priv¨¦s de l’iGaming B2C peuvent s’inscrire dans la province de l’Ontario et commercialiser directement leurs produits sur l’un des plus grands -peut ¨ºtre m¨ºme le plus grand -march¨¦ r¨¦glement¨¦ iGaming en Am¨¦rique du Nord.
Le Code criminel du Canada rend l’iGaming ill¨¦gal au Canada ¨¤ moins que l’activit¨¦ de iGaming ne soit men¨¦e et g¨¦r¨¦e par un gouvernement provincial. Afin de rester du c?t¨¦ des dispositions du Code criminel interdisant l’iGaming en g¨¦n¨¦ral (et du c?t¨¦ de l’autorit¨¦ constitutionnelle accord¨¦e aux provinces en vertu de notre Constitution), les provinces doivent ¨ºtre l’?me dirigeante de l’activit¨¦ iGaming. Tous les sites de paris sportifs ou de jeux dans les provinces du Canada doivent donc ¨ºtre dirig¨¦s et g¨¦r¨¦s par un gouvernement provincial.
Avant que le Canada ne l¨¦galise les paris sportifs sur un seul ¨¦v¨¦nement, les provinces n’¨¦taient l¨¦galement autoris¨¦es qu’¨¤ offrir des paris parlay. Un pari Parlay est un pari sur le r¨¦sultat de plusieurs ¨¦v¨¦nements en m¨ºme temps. La plupart des parieurs pr¨¦f¨¨rent parier sur des ¨¦v¨¦nements uniques, et la restriction pr¨¦c¨¦demment impos¨¦e par la l¨¦gislation f¨¦d¨¦rale avait emp¨ºch¨¦ les provinces de r¨¦pondre ¨¤ cette importante demande du march¨¦. Le vide a ¨¦t¨¦ combl¨¦ par des exploitants extrac?tiers, et ¨¤ mesure que cette action va ¨¤ l’¨¦tranger, les revenus provinciaux aussi. Maintenant que le Canada a acc¨¦l¨¦r¨¦ et l¨¦galis¨¦ les paris sportifs sur un ¨¦v¨¦nement unique, les parieurs canadiens peuvent parier sur les r¨¦sultats d’¨¦v¨¦nements sportifs uniques et l’industrie du jeu au Canada peut profiter des avantages qui en d¨¦coulent. Toutes les provinces peuvent d¨¦sormais proposer et g¨¦rer des offres de paris sportifs sur un seul ¨¦v¨¦nement.
L’ouverture d’un r¨¦gime iGaming sur un march¨¦ de cette taille alors que l’ancienne exigence de pari pari ¨¦tait toujours en place aurait manqu¨¦ une grande occasion d’accueillir l’industrie internationale pour participer pleinement au march¨¦. Maintenant que les provinces peuvent offrir des paris sportifs sur un seul ¨¦v¨¦nement, le r¨¦gime de jeux en ligne de l’Ontario peut vraiment ¨ºtre comp¨¦titif avec l’industrie grise non r¨¦glement¨¦e. Il permet aux op¨¦rateurs de iGaming enregistr¨¦s d’offrir l¨¦galement des catalogues que de nombreux consommateurs en Ontario connaissent d¨¦j¨¤ et appr¨¦cient.
Le gouvernement de l’Ontario a officiellement ouvert son march¨¦ aux op¨¦rateurs tiers B2C inscrits aupr¨¨s de la Commission des alcools et des jeux de l’Ontario. En raison du Code criminel du Canada, l’Ontario ne peut pas simplement autoriser les op¨¦rateurs priv¨¦s de iGaming ¨¤ exercer des activit¨¦s en Ontario sous r¨¦serve d’une surveillance sans intervention?; il doit continuer ¨¤ diriger et ¨¤ g¨¦rer les sites de jeux propos¨¦s par les op¨¦rateurs iGaming enregistr¨¦s. Pourtant, la collaboration de l’Ontario avec des op¨¦rateurs de iGaming enregistr¨¦s, plut?t que de leur faire concurrence, est logique pour l’industrie du iGaming au Canada. Les op¨¦rateurs priv¨¦s sont incit¨¦s ¨¤ innover afin d’offrir la meilleure exp¨¦rience de jeu possible aux consommateurs, et les consommateurs de l’Ontario ont toujours montr¨¦ une pr¨¦f¨¦rence pour les options de jeu fournies par les entreprises priv¨¦es de jeux en ligne ¨¤ l’¨¦tranger. Le gouvernement de l’Ontario s’attend ¨¤ r¨¦colter des revenus fiscaux substantiels pr¨¦c¨¦demment perdus au profit de ces op¨¦rateurs de jeux et de paris non r¨¦glement¨¦s.
Maintenant que les deux r¨¦formes l¨¦gislatives sont entr¨¦es en vigueur, l’industrie du iGaming au Canada est plus susceptible de voir?:
Ce dernier point ne doit pas ¨ºtre n¨¦glig¨¦. Depuis la cr¨¦ation d’iGaming ¨¤ la fin des ann¨¦es 1990, les entreprises canadiennes ont ¨¦t¨¦ ¨¤ l’avant-garde de l’industrie. Malheureusement, le r¨¦gime juridique canadien n’a pas ¨¦volu¨¦ en m¨ºme temps que l’industrie. Bon nombre de nos meilleures entreprises et professionnels de l’industrie ont d¨¦m¨¦nag¨¦ ¨¤ l’¨¦tranger et ont ainsi d¨¦velopp¨¦ Londres, Malte et d’autres villes en centres d’iGaming. Toronto, Montr¨¦al et Vancouver, qui sont historiquement et actuellement des villes h?tes de certaines grandes entreprises et talents d’iGaming, auraient pu r¨¦aliser la m¨ºme chose. Esp¨¦rons que les r¨¦centes r¨¦formes juridiques permettront ¨¤ l’industrie canadienne de r¨¦aliser son v¨¦ritable potentiel.
Nos clients nous demandent fr¨¦quemment quand le reste du Canada ? s’ouvrira ?.
De nombreux op¨¦rateurs esp¨¨rent que la situation sera similaire ¨¤ celle des ?tats-Unis : une chute des dominos r¨¦glementaires. Malheureusement, nous ne pensons pas que la m¨ºme chose se produira au Canada, du moins ¨¤ court ou moyen terme. Nous pr¨¦sentons ici un examen du ROC, de la c?te ouest aux provinces de l’Atlantique, qui vous explique pourquoi nous pensons que les autres provinces attendront.
Colombie britannique
Le march¨¦ iGaming de la Colombie-Britannique est le troisi¨¨me march¨¦ en terme d’importance au Canada.
La Gaming Policy and Enforcement Branch (? GPEB ?) est l¡¯organisme de r¨¦glementation des jeux de hasard de la Colombie-Britannique.
En 2019, en r¨¦ponse au rapport de Peter German “Dirty Money” qui mettait en avant les probl¨¨mes de blanchiment d’argent dans les 바카ë¼s de la Colombie-Britannique, le gouvernement de cette province avait d¨¦cid¨¦ de cr¨¦er un bureau ind¨¦pendant de contr?le des jeux de hasard : IGCO. L’id¨¦e ¨¦tait de transformer le GPEB en IGCO en raison d’un conflit d’int¨¦r¨ºts potentiel avec le GPEB pour ce qui est de l’application de la politique de jeu et pour le conseil au gouvernement sur les questions commerciales li¨¦es ¨¤ la Colombie-Britannique. Le r¨¦gulateur devait ¨ºtre mis ¨¤ l’¨¦cart de certaines d¨¦cisions (g¨¦n¨¦ration de revenus, conflits potentiels…) mais la transition a ¨¦t¨¦ retard¨¦e pendant un certain temps et le GPEB reste l’organisme gouvernemental qui r¨¦glemente tous les jeux de hasard en Colombie-Britannique, y compris la surveillance r¨¦glementaire de la BCLC. On ignore quand IGCO sera op¨¦rationnel… La transition n¨¦cessiterait une modification de la Gaming Control Act et, bien que certaines personnes travaillant pour la r¨¦gulation des jeux en Colombie-Britannique fassent pression pour que des lois et r¨¨glements vieux de 20 ans soient modifi¨¦s, cela prend du temps.
BCLC propose des options de jeu (produits de loterie et iGaming) via un site Web : www.playnow.com. Compte tenu du succ¨¨s relatif qu’il a connu, nous ne pensons pas que la C.-B. changera son r¨¦gime de jeux et de paris ¨C du moins ¨¤ court terme. Dans son communiqu¨¦ sur les performances financi¨¨res 2020/2021, BCLC a indiqu¨¦ que www.playnow.com a g¨¦n¨¦r¨¦ ¨¤ lui seul des revenus de 421,4 millions de dollars. Le rapport indiquait que
[l]es recettes de l’exercice 2020/21 repr¨¦sentent une augmentation de 242,4 millions de dollars par rapport ¨¤ l’ann¨¦e pr¨¦c¨¦dente et d¨¦passent le budget de 230,7 millions de dollars.
BCLC est bas¨¦e ¨¤ Kamloops, avec un bureau secondaire ¨¤ Vancouver. Et chacun de ces bureaux emploie des centaines de personnes. La population de Kamloops est croissante, plus de la moiti¨¦ travaille dans la ville. Ces emplois BCLC sont pr¨¦cieux pour la communaut¨¦ de Kamloops.
Nous pensons que la Colombie Britannique voudra peut-¨ºtre attendre. La province veut voir ce qui attend le r¨¦gime de jeu en ligne de l’Ontario avant d’essayer quelque chose de nouveau. Selon nos sources, le gouvernement de la province garde un ?il attentif sur le nouveau march¨¦ ontarien de l’iGaming… mais nous ne croyons pas qu’il y aura des changements ¨¤ court terme.
Alberta
Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (?AGLC?) a adopt¨¦ une approche int¨¦ressante pour revitaliser son march¨¦ des jeux et des paris.
Actuellement, AGCL offre www.playalberta.ca comme le seul site Web de jeu en ligne r¨¦glement¨¦ dans la province. Il offre une vari¨¦t¨¦ de produits iGaming et d’options de loterie. R¨¦cemment, l’AGLC a lanc¨¦ deux demandes de propositions pour aider ¨¤ mettre en place des paris sportifs l¨¦gaux sur www.playalberta.ca, et les deux op¨¦rateurs de paris sportifs s¨¦lectionn¨¦s seront annonc¨¦s plus tard cette ann¨¦e.
Dans un communiqu¨¦ de presse, AGCL a d¨¦clar¨¦?:
L’AGLC travaille sur des options de paris sportifs au d¨¦tail et en ligne avec des extensions mobiles, qui seront ¨¦tablies en 2022. Comme premi¨¨re ¨¦tape de ce processus, l’AGLC recherche deux promoteurs pour offrir une certaine flexibilit¨¦ et des options dans la premi¨¨re phase, et envisagera des opportunit¨¦s suppl¨¦mentaires comme le march¨¦ continue de se d¨¦velopper.
Compte tenu de ces d¨¦cisions, il semble qu’un r¨¦gime de iGaming ¨¤ l’Ontario soit peu probable, car l’Alberta a choisi une voie diff¨¦rente pour le moment.
Saskatchewan
La Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (?SLGA?) exploite et r¨¦glemente de nombreuses formes de jeu en Saskatchewan et enregistre tous les employ¨¦s et fournisseurs de jeux de la province. La SLGA agit au nom de la province en mati¨¨re de jeux.
La Saskatchewan Indian Gaming Authority (? SIGA ?) est un exploitant terrestre exp¨¦riment¨¦ qui exerce ses activit¨¦s dans la province depuis 1995, ¨¦tabli en tant qu’organisme ¨¤ but non lucratif pour cr¨¦er des opportunit¨¦s ¨¦conomiques pour les membres des Premi¨¨res Nations et redonner ¨¤ la Saskatchewan. SIGA a r¨¦cemment ¨¦t¨¦ nomm¨¦ op¨¦rateur provincial de jeux en ligne en Saskatchewan et, en 2021, la F¨¦d¨¦ration des nations autochtones souveraines et la province ont sign¨¦ un accord de partage des revenus et ¨¦tabli un partage des revenus 50/50 entre eux. SIGA est charg¨¦e de coordonner la mise en ?uvre de l’entente au nom de la province. Pour la Saskatchewan, changer la dynamique de ce partenariat en adoptant un r¨¦gime de iGaming de style ontarien et ouvrir le march¨¦ aux op¨¦rateurs priv¨¦s, mettant fin au mandat exclusif de SIGA en mati¨¨re de iGaming dans la province, serait une erreur politique de dimension nationale. Compte tenu du climat politique et social actuel, il est donc tr¨¨s peu probable que la Saskatchewan adopte un r¨¦gime de jeu en ligne similaire ¨¤ celui de l’Ontario dans un proche avenir.
Manitoba
La Manitoba Lotteries s’efforce d’offrir aux r¨¦sidents du Manitoba des produits de jeux et de paris, y compris des 바카ë¼s et des appareils de loterie vid¨¦o.
En partenariat avec BCLC, le Manitoba offre ¨¦galement des jeux en ligne aux Manitobains sur le site www.playnow.com de BCLC. BCLC assure la conception, le d¨¦veloppement et la gestion de la plupart des aspects du site Web. Les revenus en ligne de 바카ë¼Now continuent de cro?tre, et le Manitoba continue de b¨¦n¨¦ficier de cette croissance?: les revenus de 2020/2021 ont rapport¨¦ 72,4?millions de dollars. Le partenariat est en cours. Compte tenu de la petite taille du march¨¦ manitobain et de la facilit¨¦ et de la rentabilit¨¦ de leur entente avec BCLC, il est probable que le Manitoba maintiendra le cap pour le moment.
Qu¨¦bec
Le Qu¨¦bec abrite le deuxi¨¨me march¨¦ du jeu en ligne au Canada en termes de population.
Loto-Qu¨¦bec est la soci¨¦t¨¦ de jeu et de pari du Qu¨¦bec, offrant une gamme de produits de jeu tels que les loteries. Loto-Qu¨¦bec compte plusieurs filiales, comme la Soci¨¦t¨¦ des 바카ë¼s du Qu¨¦bec, qui exploite des 바카ë¼s dans la province.
Le Qu¨¦bec pr¨¦sente des obstacles uniques ¨¤ l’entr¨¦e des op¨¦rateurs ¨¦trangers sur son march¨¦ du iGaming, tels que les lois uniques du Qu¨¦bec sur la protection des consommateurs, la confidentialit¨¦, le commerce et la langue, qui peuvent compliquer la conformit¨¦ pour l’ensemble du march¨¦. Par cons¨¦quent, malgr¨¦ la taille du march¨¦, il peut ¨ºtre moins attrayant pour de nombreux op¨¦rateurs qui n’ont pas la capacit¨¦ ou l’int¨¦r¨ºt de se conformer au r¨¦gime juridique unique du Qu¨¦bec.
Le r¨¦gime de jeu en ligne actuel du Qu¨¦bec pourrait ¨¦galement ¨ºtre suffisamment rentable pour d¨¦courager l’exp¨¦rimentation provinciale du mod¨¨le actuel. Le site Web de Loto-Qu¨¦bec, www.espacejeux.com, offre une vari¨¦t¨¦ d’options de iGaming. Du 1er avril au 27 septembre 2021, Loto-Qu¨¦bec a g¨¦n¨¦r¨¦ 135,9 millions de dollars gr?ce ¨¤ ses seuls jeux en ligne.
Bas¨¦e ¨¤ Montr¨¦al, Loto-Qu¨¦bec compte ¨¦galement des milliers d’employ¨¦s, dont environ 1 500 travaillent ¨¤ l’ext¨¦rieur des 바카ë¼s terrestres.
Pour ces raisons, son possible Qu¨¦bec tardera ¨¤ mettre en ?uvre un changement ¨¤ son r¨¦gime de jeu en ligne et adoptera plut?t une approche ??attendre et voir??.
Canada Atlantique
Les quatre gouvernements provinciaux de l’Atlantique, ¨¦tant un march¨¦ relativement petit, se sont r¨¦unis pour cr¨¦er la Soci¨¦t¨¦ des loteries de l’Atlantique. D¨¦tenue par la Soci¨¦t¨¦ des loteries et des jeux du Nouveau-Brunswick, la Soci¨¦t¨¦ des jeux de la Nouvelle-?cosse, la Commission des loteries de l’?le-du-Prince-?douard et la province de Terre-Neuve-et-Labrador, Loto Atlantique offre tout, des jeux de tirage aux exp¨¦riences de jeu en ligne, retournant les profits au Canada atlantique. La Soci¨¦t¨¦ des loteries de l’Atlantique compte plus de 600 employ¨¦s.
Pour quatre provinces de l’Atlantique, la gestion d’un seul r¨¦gime de iGaming avec plusieurs op¨¦rateurs et fournisseurs mondiaux, bien que techniquement faisable, peut ¨ºtre un obstacle politique et administratif trop difficile ¨¤ surmonter. Deuxi¨¨mement, ¨¦tant donn¨¦ que le Canada atlantique a un march¨¦ relativement petit qui n’attire peut-¨ºtre pas un grand nombre d’op¨¦rateurs, l’analyse de rentabilisation de l’adoption d’un nouveau r¨¦gime de jeu en ligne de style ontarien n’est peut-¨ºtre pas suffisamment convaincante pour justifier que les provinces de l’Atlantique entreprennent une refonte aussi importante de leur r¨¦gime iGaming actuel. En ce qui concerne l’administration d’un tel r¨¦gime, il y a de nombreuses questions auxquelles il faudrait r¨¦pondre. ? quoi ressemblerait l’¨¦quivalent canadien de l’Atlantique d’iGaming Ontario?? Comment fonctionnerait la taxation au point de consommation? O¨´ se situeraient les emplois ? Bien qu’il existe des r¨¦ponses ¨¤ ces questions, nous soup?onnons qu’¨¦tant donn¨¦ la taille du march¨¦, les quatre soci¨¦t¨¦s et commissions des loteries de l’Atlantique ne seront peut-¨ºtre pas oblig¨¦es d’entreprendre de sit?t la t?che de cr¨¦er leur propre r¨¦gime de jeu en ligne de style ontarien.
Territoires
Les march¨¦s du jeu des Territoires du Nord-Ouest, du Yukon et du Nunavut, m¨ºme lorsqu’ils sont combin¨¦s, repr¨¦sentent un tr¨¨s petit march¨¦ du jeu par rapport aux autres r¨¦gions du Canada. Ces Territoires n’offrent pas de site Web de jeu en ligne distinct. Les loteries du Yukon et les loteries des Territoires du Nord-Ouest et du Nunavut travaillent avec la Western Canada Lottery Corporation, qui est d¨¦crite comme ??un organisme sans but lucratif autoris¨¦ ¨¤ g¨¦rer, ¨¤ mener et ¨¤ exploiter des activit¨¦s li¨¦es aux loteries et aux jeux en tant qu’agent pour ses membres?? et dans laquelle le Yukon, Les Territoires du Nord-Ouest et le Nunavut participent en tant que membres associ¨¦s. Compte tenu de la taille du march¨¦ et du manque actuel de ressources de jeu en ligne dans les territoires, il serait tr¨¨s peu probable qu’ils adoptent un r¨¦gime de jeu en ligne de style ontarien dans un proche avenir.
?tant donn¨¦ que les provinces du Canada n’ont jamais rien vu de tel que le nouveau r¨¦gime de jeu en ligne de l’Ontario, les provinces et les territoires surveillent de pr¨¨s pour voir comment tout cela se d¨¦roule. Si le r¨¦gime de iGaming de l’Ontario est un ¨¦norme succ¨¨s, d¨¦veloppe une industrie florissante et g¨¦n¨¨re de bons emplois, alors les chances que d’autres provinces et territoires embo?tent le pas seront beaucoup plus ¨¦lev¨¦es. Seul le temps nous dira comment les secteurs provinciaux du jeu et des paris du Canada ¨¦volueront – peut-¨ºtre est-ce le tout d¨¦but d’une nouvelle ¨¨re dans le jeu au Canada??
Si vous souhaitez en savoir plus sur le nouveau r¨¦gime iGaming de l’Ontario, si vous avez des questions sur les paris sportifs l¨¦galis¨¦s au Canada ou si vous avez d’autres questions li¨¦es au jeu, contactez nos avocats talentueux et comp¨¦tents chez Segev LLP au 604-629-5400 ou par e-mail. ¨¤ [email protected]. Cet article a ¨¦t¨¦ ¨¦crit par Ron Segev et Negin Alavi.
Ron Segev est l’associ¨¦ fondateur de Segev LLP, un cabinet d’avocats ¨¤ solutions compl¨¨tes sp¨¦cialis¨¦ dans le divertissement interactif, y compris les jeux en ligne et les sports ¨¦lectroniques. Ron a assist¨¦ des op¨¦rateurs, des plateformes, des soci¨¦t¨¦s de donn¨¦es, des soci¨¦t¨¦s de marketing et d’autres entreprises du secteur sur des questions de r¨¦glementation et de conformit¨¦, de fusions et acquisitions, de financement commercial, de capital et autres.
Ron a ¨¦t¨¦ class¨¦ en tant qu’avocat du jeu de niveau 1 par Chambers and Partners – leur classement le plus ¨¦lev¨¦ – et est ¨¦galement membre g¨¦n¨¦ral de l’International Masters of Gaming Law.
Negin a une pratique qui se concentre principalement sur les questions commerciales et technologiques g¨¦n¨¦rales. Elle poss¨¨de ¨¦galement une vaste exp¨¦rience dans la r¨¦daction d’avis juridiques et d’articles ¨¦ditoriaux sur des domaines du droit tels que les jeux d’argent en ligne, les licences de jeux d’argent caritatifs, les jeux vid¨¦o et la crypto-monnaie.
Negin a obtenu son J.D. de la Peter A. Allard School of Law de l’Universit¨¦ de la Colombie-Britannique en 2020. Elle est ¨¦galement titulaire d’un B.A. en philosophie et en anglais de l’Universit¨¦ Simon Fraser. Negin a ¨¦t¨¦ admis au barreau en septembre 2021.
Rejoignez-nous ¨¤ SiGMA Am¨¦riques?¨C Toronto:
Toronto est une plaque tournante id¨¦ale pour la croissance de SiGMA en Am¨¦rique du Nord. Lors de cet ¨¦v¨¨nement, les diff¨¦rents acteurs des industries des jeux terrestres, des jeux en ligne et des paris sportifs profiteront de nombreuses opportunit¨¦s de r¨¦seautage et de d¨¦veloppement commercial. L¡¯initiative du groupe SiGMA permettra aux pionniers de l¡¯industrie du continent de cr¨¦er des liens lors de ces 3 jours de r¨¦seautage, d¡¯ateliers et de remises de prix. Pour en savoir plus sur les possibilit¨¦s de parrainage, de prise de parole ou sur la participation ¨¤ cet ¨¦v¨¦nement ou ¨¤ d¡¯autres, nous vous invitons ¨¤ contacter Sophie : [email protected].