Addiction au jeu et r¨¦glementation mondiale

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Written by Content Team
April 6, 2023
Addiction au jeu et r¨¦glementation mondiale

L¡¯addiction au jeu est une d¨¦pendance qui peut toucher n’importe qui, quel que soit le milieu social. Cette addiction transforme un passe-temps passionnant en obsession qui peut avoir des cons¨¦quences sur le plan psychologique et financier.

L’addiction est un trouble du contr?le des impulsions. Elle se caract¨¦rise par un besoin constant et persistant de jouer, quel que soit le r¨¦sultat du jeu, et ce malgr¨¦ la gravit¨¦ des cons¨¦quences (pour le joueur ou pour ses proches) : tensions dans les relations, interf¨¦rences avec le travail… jusqu’¨¤, parfois, la ruine financi¨¨re.

La d¨¦pendance a fait un nombre exponentiel de victimes ces derniers temps, l’industrie du jeu ¨¦tant plus diversifi¨¦e et puissante qu’elle ne l’a jamais ¨¦t¨¦ – aujourd’hui, il existe une pl¨¦thore d’options de jeu et une demande toujours insatiable.

Les jeux d’argent en ligne en plein essor

Les jeux d’argent en ligne continuent de cro?tre. Il y a une possible corr¨¦lation avec la pand¨¦mie mondiale de Covid-19. En 2017, l’industrie des jeux d’argent en ligne repr¨¦sentait une valeur globale estim¨¦e ¨¤ 50 milliards de dollars, soit une part importante d’un secteur qui p¨¨se plus de 400 milliards de dollars.

Selon des statistiques agr¨¦g¨¦es sur les jeux d’argent, 26 % de la population mondiale participe ¨¤ des activit¨¦s de jeu, 1,6 milliard d’individus jouant r¨¦guli¨¨rement et 4,2 milliards jouant au moins une fois par an. Des chiffres d’une telle ampleur sugg¨¨rent que les risques de jeu excessif n’ont jamais ¨¦t¨¦ aussi ¨¦lev¨¦s. En tant que communaut¨¦ mondiale, nous devons donc nous tourner vers les organes l¨¦gislatifs, les d¨¦cideurs politiques et les mesures r¨¦glementaires pour limiter les probl¨¨mes li¨¦s au jeu excessif et contr?ler le d¨¦veloppement d¡¯une industrie.

Addiction au jeu en Australie

Le pays le plus important en mati¨¨re de jeux d’argent est, de loin, l’Australie : 80 % des adultes australiens s’adonnent ¨¤ une forme ou une autre d’activit¨¦ li¨¦e ¨¤ ce secteur qui p¨¨se 25 milliards de dollars. On estime ¨¤ 200 000 le nombre d’Australiens qui ont ce que l’on appelle un ? probl¨¨me de haut niveau ? de d¨¦pendance au jeu. On estime qu’ils sont deux fois plus nombreux ¨¤ ¨ºtre class¨¦s dans la cat¨¦gorie de ? niveau inf¨¦rieur ?. En moyenne, un Australien d¨¦pense 1 300 dollars par an et par habitant pour les jeux d’argent, soit deux fois plus qu’¨¤ Singapour, le deuxi¨¨me pays le plus impliqu¨¦ dans le secteur.

Suite ¨¤ la d¨¦r¨¦glementation du secteur des jeux d’argent en Australie au d¨¦but des ann¨¦es 90, les possibilit¨¦s, d¨¦j¨¤ vastes et diversifi¨¦es, sont devenues tout simplement stup¨¦fiantes. Poker, jeux de table, machines ¨¤ sous, pokies, billets ¨¤ gratter, loteries, Keno, paris sportifs en ligne et en direct… l’Australie dispose d’une infrastructure tentaculaire pour r¨¦pondre ¨¤ tous les besoins.

Cependant, dans le climat actuel, les jeux d’argent en Australie font l’objet de nombreuses mesures de re-r¨¦glementation. Il s’agit de prot¨¦ger le consommateur de l’addiction au jeu.

La plus r¨¦cente de ces mesures r¨¦glementaires a ¨¦t¨¦ l’¨¦mission de directives ¨¤ l’intention du Crown Casino de Melbourne pour limiter le nombre d’heures de jeu d’un individu. L’Organisme de r¨¦glementation des 바카ë¼s, des jeux de hasard et des boissons alcoolis¨¦es a d¨¦clar¨¦ que des p¨¦nalit¨¦s de l’ordre de 100 000 dollars seraient inflig¨¦es si le Crown ne se conformait pas ¨¤ ces directives.

L’accent a ¨¦galement ¨¦t¨¦ mis sur l’incitation au jeu par la publicit¨¦. Des enqu¨ºtes gouvernementales sont en cours sur les effets r¨¦els de ce type de publicit¨¦s. Le PDG de Tabcorp, Adam Rytenskild, s’est exprim¨¦.

? Le d¨¦veloppement de la publicit¨¦ pour les jeux d’argent est all¨¦e trop loin. Ce n’est pas bon pour la communaut¨¦ australienne dans son ensemble, ni pour la viabilit¨¦ ¨¤ long terme de l’industrie des jeux de hasard. ?

R¨¦actions ¨¤ la r¨¦glementation

Les ligues sportives australiennes telles que l’AFL et la NRL ont r¨¦agi ¨¤ ces d¨¦clarations, craignant pour le financement des sports de base si la publicit¨¦ li¨¦e aux jeux d’argent ¨¦tait r¨¦glement¨¦e au point d’en ¨ºtre entrav¨¦e. Elles plaident pour une approche ¨¦quilibr¨¦e de ces questions. Cependant, les sommes obsc¨¨nes que les entit¨¦s li¨¦es aux jeux d’argent d¨¦versent dans les ligues, non seulement sous forme de contrats de parrainage, mais aussi sous forme d’incitations extrascolaires, font que ces ligues sportives ont perdu beaucoup de cr¨¦dibilit¨¦ lorsqu’il s’agit de commenter la r¨¦glementation.

Dans une enqu¨ºte publique men¨¦e aupr¨¨s d’un ¨¦chantillon repr¨¦sentatif de la population afin de comprendre le point de vue des Australiens sur la publicit¨¦ pour les jeux d’argent, une majorit¨¦ ¨¦crasante de participants a d¨¦clar¨¦ que c’est ¨¤ cause de ce type de publicit¨¦ qu’ils avaient pari¨¦ ou mis¨¦ pour la toute premi¨¨re fois ou qu’elle avait un effet tangible sur leurs comportements de paris. De plus, la publicit¨¦ de cette nature incite ¨¤ une grande proportion de paris impulsifs ; c’est un facteur tr¨¨s important li¨¦ au jeu excessif.

Il a ¨¦galement ¨¦t¨¦ constat¨¦ que ? des participants estimaient qu’il y avait trop d’occasions de jouer et qu’ils ¨¦taient tous parfaitement conscients des cons¨¦quences et des risques li¨¦s au jeu.

Interdiction des paiements par carte de cr¨¦dit dans les 바카ë¼s

En vertu de la loi de 1982 sur le contr?le des 바카ë¼s, l’utilisation de cartes de cr¨¦dit pour le paiement dans les 바카ë¼s terrestres est strictement interdite. Cette pratique a ¨¦t¨¦ contourn¨¦e par au moins un op¨¦rateur tr¨¨s influent pendant quelques ann¨¦es, le plus grand exploitant de 바카ë¼s du Queensland, Star Entertainment, ayant plaid¨¦ coupable de sept chefs d’accusation li¨¦s ¨¤ cette infraction.

Malgr¨¦ le succ¨¨s apparent de la r¨¦ponse juridique, cette affaire soul¨¨ve la question de toutes les formes de jeux d’argent et de l’utilisation des cartes de cr¨¦dit ¨¤ ces fins. Le probl¨¨me tr¨¨s r¨¦el du financement d’activit¨¦s telles que les jeux d’argent par des paiements qui comportent un risque quelconque, surtout lorsque les cons¨¦quences sont aussi co?teuses que des cartes de cr¨¦dit charg¨¦es de dettes. Le fardeau financier que le jeu probl¨¦matique pourrait repr¨¦senter pour la soci¨¦t¨¦ ¨¤ de multiples niveaux s’en trouve encore alourdi. Comme l’a d¨¦clar¨¦ Anna Bligh, directrice g¨¦n¨¦rale de l’Association bancaire australienne,

C’est un produit qui n’est pas adapt¨¦ au cr¨¦dit. Vous pouvez accumuler un tr¨¨s, tr¨¨s grand nombre de dettes en un laps de temps incroyablement court et sans compensation.

Ces probl¨¨mes sont sp¨¦cifiques mais pas exclusifs aux jeux d’argent terrestres. Il faut donc se demander pourquoi les paiements par carte de cr¨¦dit sont autoris¨¦s pour tout type d’activit¨¦ de jeu, en particulier en ligne. Le secteur bancaire australien a pos¨¦ cette m¨ºme question au gouvernement australien en demandant une interdiction totale de l’utilisation des cartes de cr¨¦dit pour les jeux d’argent.

Cette demande pourrait s’av¨¦rer difficile ¨¤ l¨¦galiser, car une interdiction g¨¦n¨¦rale entra?nerait des entraves injustifi¨¦es pour le secteur des jeux d’argent, mais Responsible Wagering Australia travaille sur des solutions depuis le mois d’ao?t 2021. Certaines banques ont instaur¨¦ leur propre interdiction des cartes de cr¨¦dit, mais sans le soutien des forces de l’ordre, il ne sera pas possible de faire ¨¦voluer l’ensemble du secteur vers des protections financi¨¨res.

Addiction au jeu en Europe

Cette question a ¨¦galement ¨¦t¨¦ port¨¦e ¨¤ l’attention du continent europ¨¦en. 6 des 10 pays qui jouent le plus au monde sont situ¨¦s dans l’Union europ¨¦enne, ce qui fait de la r¨¦glementation des jeux d’argent un facteur important de la gouvernance financi¨¨re. Ce qu’il est important de noter ¨¤ propos de l’Union europ¨¦enne en particulier, c’est que la r¨¦glementation des jeux d’argent est tr¨¨s d¨¦centralis¨¦e et est une anomalie. En tant que tel, il reste encore du chemin ¨¤ parcourir pour parvenir ¨¤ une r¨¦glementation efficace des jeux d’argent.

Allemagne

N¨¦anmoins, certains pays ont fait des progr¨¨s notables dans l’interdiction de l’utilisation des cartes de cr¨¦dit pour les jeux d’argent terrestres et en ligne. L’Allemagne se distingue de mani¨¨re assez incisive, avec une interdiction appliqu¨¦e avec succ¨¨s ¨¤ toutes les formes d’activit¨¦s de jeu recevant des demandes de financement ou de retrait d’op¨¦rations de pari ¨¤ l’aide de toute carte de cr¨¦dit de marque Visa ou Mastercard. Cette interdiction s’¨¦tend m¨ºme aux paiements par PayPal.

L’Allemagne dans son ensemble a impos¨¦ une l¨¦gislation si agressive au secteur que de nombreux op¨¦rateurs de jeux en ligne ont d? quitter ce pays d’Europe centrale. Un facteur qui a entrav¨¦ la progression de la l¨¦gislation dans d’autres pays comme l’Australie, peut-¨ºtre ¨¤ juste titre.

Espagne

L’Espagne a ¨¦galement pris des mesures d¨¦cisives pour r¨¦glementer son secteur des jeux d’argent. Elle a adopt¨¦ une l¨¦gislation interdisant l’utilisation des cartes de cr¨¦dit, calcul¨¦e en fonction des finances individuelles du joueur. D’autres restrictions s’appliqueront ¨¦galement aux joueurs, en classant ceux qui perdent plus de 200 euros et en imposant une limite de 600 euros ¨¤ tous les joueurs. Il sera ¨¦galement interdit au secteur des jeux d’argent de cibler les joueurs vuln¨¦rables par le biais de la publicit¨¦ et du marketing de marque. Des amendes allant de 1 ¨¤ 50 millions d’euros seront impos¨¦es pour faire respecter la loi.

La mise en ?uvre de ces mesures est encore trop r¨¦cente pour que l’on puisse en tirer des conclusions, mais certains op¨¦rateurs ont critiqu¨¦ ces nouvelles mesures l¨¦gislatives en raison du faible taux de croissance et d’¨¦volutivit¨¦ du secteur des jeux d’argent en Espagne. Ils se plaignent de ne pas avoir eu le temps de s’adapter ¨¤ ces modifications rapides et expriment de s¨¦rieux doutes quant ¨¤ l’efficacit¨¦ de ces lois pour prot¨¦ger les personnes souffrant d’une d¨¦pendance au jeu.

Royaume-Uni

Ailleurs, sur le continent, le Royaume-Uni s’est efforc¨¦ de modifier sa l¨¦gislation sur les jeux d’argent, d¨¦j¨¤ rigoureuse, mais peut-¨ºtre mal appliqu¨¦e. La commission des paris du Royaume-Uni (United Kingdom Gambling Commission – UKGC) est extr¨ºmement puissante et mobilise constamment le l¨¦gislateur afin de prot¨¦ger les personnes expos¨¦es au risque de d¨¦pendance au jeu. En 2020, elle a ¨¦galement interdit l’utilisation des cartes de cr¨¦dit pour le paiement des 바카ë¼s et des bookmakers en ligne.

Au d¨¦but de l’ann¨¦e 2023, l’UKGC a inflig¨¦ au bookmaker William Hill une amende record de 19,2 millions de livres sterling, ainsi qu’une autre amende de 7,1 millions de livres sterling ¨¤ Kindred Group.

Ces mesures r¨¦glementaires ont fait la une des m¨¦dias et ont mis en lumi¨¨re l’enqu¨ºte men¨¦e par l’UKGC sur la loi de 2005 relative aux jeux d’argent. Cette enqu¨ºte a abouti ¨¤ la collecte de donn¨¦es qui seront publi¨¦es dans le livre blanc ¨¦labor¨¦ par la suite pour informer des modifications apport¨¦es ¨¤ la l¨¦gislation.

Un facteur important a ¨¦t¨¦ soulev¨¦ par plusieurs op¨¦rateurs de jeux britanniques, ¨¤ savoir la communication r¨¦glementaire dans les deux sens. Comme c’est certainement le cas pour une grande partie de la l¨¦gislation adopt¨¦e par les gouvernements du monde entier, le manque de consultation et de retour d’information concernant les d¨¦tails de l’action r¨¦glementaire a grandement frustr¨¦ les op¨¦rateurs de jeux d’argent et a suscit¨¦ une grande inqui¨¦tude collective. Dans des pays comme le Royaume-Uni, o¨´ la jurisprudence est pr¨¦pond¨¦rante, un silence injustifi¨¦ entre les entit¨¦s pourrait rendre le respect de la r¨¦glementation de plus en plus difficile.

Addiction au jeu : conclusion

Un dialogue sain entre les organismes de r¨¦glementation et les principaux op¨¦rateurs du march¨¦ ¨¤ l’¨¦chelle mondiale permettrait peut-¨ºtre de r¨¦glementer efficacement le secteur, de pr¨¦venir les vuln¨¦rabilit¨¦s et d’att¨¦nuer les risques li¨¦s aux op¨¦rations qui conduisent au jeu excessif. Tout en supprimant les obstacles qui ont emp¨ºch¨¦ de progresser rapidement et de modifier la l¨¦gislation, ce qui constitue un frein et, dans de nombreux cas, une atteinte ¨¤ la rentabilit¨¦ du secteur des jeux d’argent.

Des questions telles que celles soulev¨¦es en Espagne et la r¨¦duction du secteur en Allemagne devraient ¨¦galement ¨ºtre ¨¦vit¨¦es. Le fait que l’industrie des jeux d’argent soit encore tr¨¨s rentable indique qu’il existe tr¨¨s certainement encore une demande saine pour de telles activit¨¦s qui cr¨¦ent des millions d’emplois et fournissent une infrastructure ¨¦conomique tr¨¨s b¨¦n¨¦fique. Trouver l’¨¦quilibre entre la responsabilit¨¦ et la protection de la soci¨¦t¨¦ et la sauvegarde de l’industrie est la voie la plus efficace et la plus s?re pour atteindre cet objectif.