Vlad-Cristian Soare habla sobre recomponer la confianza en la ONJN

Kateryna Skrypnyk
Traducido por Milagros Codo

El sector del juego en Ruman¨ªa se renueva: el 17 de abril, el abogado fue nombrado presidente de la Oficina Nacional del Juego (ONJN) con rango de secretario de Estado. El doctor en derecho y profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Bucarest es responsable de supervisar el mercado y tomar medidas para promover el juego responsable.

Soare tambi¨¦n cuenta con una amplia experiencia en el sector del juego. Fue director general de la Loter¨ªa Nacional de Ruman¨ªa de 2021 a 2022 y presidente de la Federaci¨®n Rumana de Organizadores de Juegos de Azar (Federation of Romanian Gambling Organisers, FEDBET) desde noviembre de 2022. En una entrevista exclusiva para SiGMA News, Soare explic¨® por d¨®nde empezar¨¢ la reorganizaci¨®n para recuperar la confianza del p¨²blico y de las empresas legales.?

En b¨²squeda del equilibrio

Cu¨¦ntanos qu¨¦ es lo que te interesa de trabajar en la industria del juego.

Con experiencia en administraci¨®n p¨²blica y supervisi¨®n regulatoria, me atrae la industria del juego por su dinamismo y complejidad, que exige un delicado equilibrio entre la regulaci¨®n, el desarrollo del mercado y la protecci¨®n del jugador. Tambi¨¦n me motiva el reto de combatir el mercado negro, que socava la competencia leal y pone en riesgo a los jugadores. Mi objetivo es aprovechar las fortalezas de la ONJN, modernizar el marco regulatorio y garantizar que Ruman¨ªa tenga una industria del juego segura, responsable y sostenible.

La cr¨ªtica como una oportunidad para hacer reformas

Las actividades de la ONJN estuvieron sujetas a cr¨ªticas considerables en los ¨²ltimos a?os, y este es probablemente el mayor desaf¨ªo para el nuevo director del organismo regulador nacional. ?C¨®mo planean remediar esta situaci¨®n y mejorar la reputaci¨®n de la instituci¨®n?

Reconozco plenamente las cr¨ªticas y las considero una oportunidad de reforma. La ONJN hist¨®ricamente ha tenido un desempe?o deficiente al abordar el impacto social del juego y al reinvertir en programas de prevenci¨®n y tratamiento. Estoy decidido a cambiar esta situaci¨®n. Estamos lanzando el Programa Nacional para la Prevenci¨®n y el Tratamiento de la Adicci¨®n al Juego, que incluir¨¢ centros de tratamiento en todas las regiones, campa?as de prevenci¨®n, una l¨ªnea de ayuda 24/7 e investigaci¨®n para comprender mejor el impacto social de la adicci¨®n al juego. Al mismo tiempo, seguiremos garantizando el estricto cumplimiento de la ley, incluyendo el cierre de operaciones ilegales presenciales y en l¨ªnea. Mi misi¨®n es restaurar la confianza en la ONJN y demostrar que somos un aliado del sector y un defensor del inter¨¦s p¨²blico.

?Cu¨¢les son las reformas que consideras m¨¢s importantes para el sector del juego rumano?

Las reformas m¨¢s importantes se centran en tres pilares: prevenci¨®n, tratamiento y regulaci¨®n eficaz. Necesitamos abordar con decisi¨®n el mercado negro, tanto en l¨ªnea como fuera de l¨ªnea, para proteger a los jugadores y garantizar una competencia justa. Igualmente importante es la digitalizaci¨®n de la ONJN, lo que implica el desarrollo de sistemas modernos de supervisi¨®n y control que mejoren la transparencia y la eficiencia, y permitan una respuesta r¨¢pida. Planeamos implementar un sistema inform¨¢tico unificado que permita una supervisi¨®n uniforme en las operaciones, tanto en l¨ªnea como presenciales. Finalmente, debemos asegurar que los fondos destinados al juego responsable se utilicen eficazmente para apoyar programas de prevenci¨®n, centros de tratamiento e investigaci¨®n, con el fin de comprender el impacto social y orientar futuras reformas.

?Cu¨¢ntos ingresos crees que puede aportar el mercado del juego rumano al presupuesto estatal luego de la reforma?

Actualmente, el sector del juego contribuye de manera significativa al presupuesto estatal, tanto a trav¨¦s de impuestos espec¨ªficos para el juego como de impuestos conexos. Gracias a la estricta supervisi¨®n de la ONJN, la tasa de recaudaci¨®n es excepcionalmente alta en comparaci¨®n con el promedio nacional. Con reformas continuas y la aplicaci¨®n de medidas contra el mercado negro, conf¨ªo en que podremos mantener e incluso aumentar esta contribuci¨®n, ayudando a abordar desaf¨ªos fiscales m¨¢s amplios.

?C¨®mo ver el desarrollo del mercado rumano del juego? ?Te interesa la presencia de operadores globales en el mercado local?

El mercado rumano del juego ha alcanzado un nivel de madurez, con la participaci¨®n activa de algunas de las empresas globales m¨¢s prestigiosas. Esta presencia eleva los est¨¢ndares de la industria y contribuye a construir un mercado m¨¢s seguro y transparente. Al mismo tiempo, mantenemos nuestro compromiso de garantizar que todos los operadores cumplan plenamente con nuestro marco regulatorio y contribuyan equitativamente al presupuesto estatal, manteniendo una alta tasa de recaudaci¨®n y protegiendo a los jugadores de pr¨¢cticas perjudiciales.

Actualizaci¨®n del procedimiento de autoexclusi¨®n

?Cu¨¢l ser¨¢ el nuevo procedimiento de autoexclusi¨®n para los jugadores de Ruman¨ªa?

La autoexclusi¨®n debe ser una herramienta verdaderamente eficaz para proteger a los jugadores vulnerables. Desde que asumimos el cargo, nuestro equipo ha colaborado para procesar la considerable acumulaci¨®n de aproximadamente 15.000 solicitudes pendientes que heredamos. Como resultado, el sistema registra ahora a unas 40.000 personas autoexcluidas, una clara se?al del progreso que hemos logrado como equipo. Sin embargo, para garantizar que la autoexclusi¨®n sea accesible y consistente tanto para operadores en l¨ªnea como presenciales, es esencial desarrollar un sistema inform¨¢tico moderno que unifique el proceso a nivel nacional. Al mismo tiempo, mantenemos nuestro compromiso con el fortalecimiento de los programas de juego responsable, los servicios de tratamiento y la investigaci¨®n para garantizar que cualquier persona que necesite ayuda pueda acceder a ella de forma r¨¢pida y eficaz.

?Qu¨¦ tipos de juegos consideras que son m¨¢s prometedores y seguros?

No se trata de qu¨¦ tipo de juego considero m¨¢s seguro, lo importante es que todos los juegos que se ofrecen en Ruman¨ªa operen bajo una estricta supervisi¨®n regulatoria, cumplen con los requisitos de transparencia y juego responsable, y contribuyen de forma justa al presupuesto estatal. La prioridad de la ONJN es garantizar que todos los operadores, independientemente del tipo de juego, sigan las mismas normas para crear un mercado justo, seguro y responsable.

Cooperaci¨®n con agencias gubernamentales para combatir el mercado ilegal

?Cu¨¢les ser¨¢n las primeras medidas que se adoptar¨¢n para combatir el mercado ilegal?

Luego de a?os de ignorar el problema, hemos iniciado acciones para cerrar los locales de juego ilegal que han estado operando en violaci¨®n de la ley. Ahora estamos extendiendo estas iniciativas al ¨¢mbito digital. Nuestras prioridades inmediatas incluyen el cierre y bloqueo de plataformas en l¨ªnea no autorizadas, la revocaci¨®n de licencias a los proveedores de servicios que apoyan a operadores ilegales y la lucha contra las rifas y promociones encubiertas en plataformas de redes sociales, como TikTok, que ocultan actividades relacionadas con el juego. Trabajamos en estrecha colaboraci¨®n con la Fiscal¨ªa de todo el pa¨ªs, la Oficina Nacional de Gesti¨®n y Regulaci¨®n de las Comunicaciones (ANCOM) y el Banco Nacional de Ruman¨ªa para identificar los mecanismos de aplicaci¨®n m¨¢s eficaces. Combatir el mercado negro es esencial para proteger a los jugadores y garantizar un mercado justo, transparente y responsable.

?Hay planes para aumentar los impuestos a los operadores?

La pol¨ªtica fiscal no es competencia de la ONJN. Las decisiones fiscales son propuestas por el Ministerio de Hacienda y, en ¨²ltima instancia, por el Gobierno o el Parlamento. Sin embargo, como organismo regulador especializado, proporcionaremos datos objetivos y consistentes para ayudar a los responsables pol¨ªticos a tomar decisiones informadas. Las medidas que se adopten no deben incentivar la migraci¨®n al mercado negro, ya que socavar¨ªa los esfuerzos que hemos realizado para mantener un mercado justo, transparente y responsable.

Respaldo a las empresas internacionales y a la comunidad empresarial

?Cuentan con el respaldo de la comunidad corporativa y de las autoridades en la planificaci¨®n de los cambios?

Nunca sabemos qu¨¦ nos deparar¨¢ el futuro, pero en este momento, agradezco el apoyo tanto del sector empresarial como de las autoridades competentes. Soy tecn¨®crata y s¨¦ lo que se necesita para modernizar y mejorar el sector del juego. Espero que este apoyo contin¨²e para que juntos podamos implementar las reformas necesarias para generar confianza, proteger a los jugadores y mantener un alto nivel de recaudaci¨®n fiscal que beneficie a todo el pa¨ªs.

Este art¨ªculo se public¨® por primera vez en ruso el 10 de junio de 2025.

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