C��mo abordar el mercado no regulado del iGaming en Brasil

A medida que el sector brasile?o de iGaming evoluciona, los desaf��os para mantener un mercado que cumpla con las normas y sea transparente y rentable son cada vez m��s grandes. Durante el BiS SiGMA Am��ricas 2025, en el panel ��Estrategias financieras para combatir el mercado no regulado y proteger a los operadores legales��, en el escenario Jardins, analizaron en detalle estas complejidades. En un panel de alto nivel con autoridades reguladoras, financieras y operativas, se ofreci�� un debate franco y pr��ctico sobre c��mo el incipiente ecosistema brasile?o de apuestas reguladas debe evolucionar para hacer frente a la competencia sin licencia.

Moderada por Magnho Jos��, presidente del Instituto Brasile?o del Juego Legal (IJL), la sesi��n cont�� con la participaci��n de Fred Justo, coordinador general de la Divisi��n de Supervisi��n contra el Lavado de Dinero y Asuntos Afines del Ministerio de Econom��a; Leonardo Baptista, director ejecutivo del proveedor de pagos Pay4Fun; Ricardo Brito, director s��nior de Servicios Profesionales de Riesgo para Am��rica Latina en LexisNexis Risk Solutions; y Marco Tulio, director ejecutivo de Ana Gaming Group. Juntos, estos panelistas presentaron un an��lisis detallado de las estrategias financieras y operativas necesarias para garantizar la viabilidad a largo plazo de los operadores que cumplen con las normas.

El costo de seguir las reglas del juego

En el centro del debate se ubic�� una frustraci��n compartida: los operadores regulados asumen costos considerables para operar legalmente, que incluye tasas de licencia, cargas fiscales e infraestructura de cumplimiento normativo, pero se enfrentan a una creciente competencia de plataformas il��citas que no cumplen con ninguna de estas obligaciones. Marco Tulio destac�� esta disparidad al mencionar los 30 millones de reales gastados en licencias, adem��s de otros 5 millones de reales en dep��sitos de garant��a, lo que remarca la presi��n financiera sobre las empresas que cumplen con las normas. Si bien los operadores legales est��n alineados con el inter��s p��blico, garantizando la devoluci��n de impuestos y experiencias m��s seguras para los consumidores, siguen expuestos a un mercado donde las entidades sin licencia siguen atrayendo a otros actores con menos restricciones e incentivos inflados.

La funci��n de la ordenanza 566 y la supervisi��n de pagos

Fred Justo, en una reflexi��n sobre su gesti��n en la Secretar��a de Premios y Apuestas (SPA), incidi�� que la ordenanza 566 fue un gran primer paso para consolidar el control regulatorio. Esta ordenanza obliga a los proveedores de pagos a revelar sus relaciones con operadores sin licencia, lo que indica la intenci��n del gobierno de desmantelar las bases financieras del mercado ilegal. Sin embargo, Justo fue inequ��voco: bloquear sitios web o emitir avisos de cumplimiento por s�� solos no ser��a suficiente. El sector no regulado solo se puede abordar con eficacia si se interrumpe su flujo de financiaci��n, en particular el sistema de pagos omnipresente instant��neos de Brasil, PIX. Sin esto, la aplicaci��n de la ley se vuelve m��s simb��lica que punitiva.

La infraestructura regulatoria ya est�� establecida

Leonardo Baptista ampli�� este punto, explicando que PIX, por dise?o, proporciona una infraestructura ideal para la trazabilidad y los protocolos contra el blanqueo de capitales. Vinculado directamente a los CPF individuales y a las instituciones financieras reguladas, PIX ya contiene la arquitectura operativa necesaria para identificar y aislar la actividad il��cita. Sin embargo, advirti�� a los operadores que no se asocien con proveedores de pagos que ofrecen bajos costos de transacci��n sin la debida diligencia. Como se?al�� Baptista: ��Si le ofrecen una tarifa de PIX de dos centavos, su proveedor est�� ganando dinero en otra parte. Lo barato sale caro��. Inst�� a los operadores a realizar evaluaciones exhaustivas de conoce a tu proveedor (KYP), garantizando que el ahorro de costos no se est�� aprovechando a expensas del cumplimiento normativo, la ciberseguridad o la redundancia.

La tecnolog��a, una aliada en la detecci��n del fraude

Mientras tanto, Ricardo Brito destac�� la naturaleza cada vez m��s sofisticada del fraude y el robo de identidad en el sector del iGaming. Desde la suplantaci��n de dispositivos y la clonaci��n de patrones de comportamiento hasta el abuso de bonos mediante bots automatizados, las t��cticas il��citas son cada vez m��s dif��ciles de detectar sin soluciones robustas y multicapa de gesti��n de riesgos. Brito abog�� por la externalizaci��n estrat��gica de estas capacidades, sugiriendo que los operadores se centren en su negocio principal y conf��en la detecci��n del fraude, la monitorizaci��n de datos y la automatizaci��n del cumplimiento normativo a proveedores expertos. Brito reforz�� el papel de la interpretaci��n de datos en tiempo real y la biometr��a del comportamiento no solo para detectar el fraude, sino tambi��n para prevenir la facilitaci��n involuntaria del blanqueo de capitales a trav��s de las lagunas legales de las plataformas.

Educaci��n, cumplimiento de las leyes y puntos ciegos institucionales

La conversaci��n tambi��n abord�� obst��culos culturales e institucionales m��s amplios. Como se?al�� Justo, muchos organismos encargados de hacer cumplir la ley, como la polic��a local y los ��rganos judiciales, carecen de una comprensi��n fundamental del funcionamiento de las plataformas de apuestas, y a menudo identifican err��neamente a los operadores legales como c��mplices de esquemas de manipulaci��n o blanqueo. Argument�� que, junto con una regulaci��n y una aplicaci��n m��s estrictas de la ley, el gobierno debe priorizar la educaci��n. La capacitaci��n de polic��as, jueces y fiscales sobre el funcionamiento interno de la industria de las apuestas es fundamental para reducir el da?o a la reputaci��n y las investigaciones mal dirigidas.

Tulio se hizo eco de esta necesidad de educaci��n p��blica, pero enfatiz�� que los operadores tambi��n tienen un papel que desempe?ar. Pidi�� una campa?a nacional para monitorear las plataformas legales y educar a los consumidores sobre los peligros de interactuar con sitios sin licencia. Esta iniciativa requerir��a la coordinaci��n entre operadores, reguladores y canales de comercializaci��n, incluyendo proveedores de juegos y plataformas de distribuci��n digital. Tulio insisti�� en que solo un esfuerzo conjunto de todas las partes interesadas podr��a desmantelar el atractivo de los operadores no regulados, que a menudo ofrecen mayores bonificaciones y menos restricciones, pero a costa de la protecci��n del consumidor y la seguridad financiera.

Alineaci��n de las partes interesadas bajo una agenda com��n

A lo largo del panel, el consenso fue claro: la colaboraci��n, no la competencia, debe definir la siguiente fase del desarrollo del mercado. Prevaleci�� la idea de que los operadores legales, los reguladores y los facilitadores de pagos deben dejar de funcionar de forma aislada. Es necesario supervisar cada aspecto del ecosistema, desde el acceso a la tienda de aplicaciones hasta la provisi��n de contenido de juegos, para excluir a los participantes no regulados. Baptista se mostr�� particularmente firme al respecto, insistiendo en que las instituciones financieras que prestan servicios a sabiendas a operadores ilegales deber��an enfrentarse a la revocaci��n de sus licencias. Su punto de vista fue pragm��tico y sin complejos: ��Si se corta el canal bancario, el problema est�� resuelto��.

En conclusi��n, este panel ofreci�� m��s que un simple an��lisis de los desaf��os actuales; estableci�� un plan para la acci��n inmediata y a largo plazo. Los operadores legales deben exigir responsabilidades no solo a los reguladores, sino tambi��n a todos los socios en su cadena operativa. Los gobiernos deben combinar la educaci��n con la aplicaci��n de la ley, empoderando a las empresas legales para que prosperen en igualdad de condiciones. Y, sobre todo, el mercado debe asumir que la regulaci��n no es un fin, sino un proceso que requiere vigilancia, inversi��n y, sobre todo, unidad.

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