Conocimiento SiGMA: El problema de operadores ilegales en Georgia para las empresas, el estado y la sociedad

Georgia proh��be los juegos de azar para menores de 25 a?os. Tambi��n se ha prohibido el juego a los funcionarios, trabajadores de organismos p��blicos y aquellos que reciben prestaciones sociales. Como resultado, 1,4 millones de personas tienen prohibido jugar en el pa��s. Se est�� examinando la concesi��n de licencias a 바카라s en l��nea y existe una prohibici��n adicional del juego organizado a bordo de barcos en aguas del territorio georgiano.

SiGMA Noticias ha hablado con George Mamulaishvili, jefe de administraci��n de la Asociaci��n Georgiana del Juego (GGA). Su declaraci��n arroja luz sobre la legislaci��n del juego en Georgia.

Como experto y consultor sobre legislaci��n en los Balcanes y la regi��n postsovi��tica, Mamulaishvili explica que, como resultado de extensas investigaciones y colaboraciones, ha publicado material diverso sobre cuestiones legislativas relacionadas con los 바카라s terrestres y en l��nea en la regi��n, especialmente sobre Georgia. Mamulaishvili subraya que la UE exig��a licencias para los 바카라s en l��nea y las apuestas deportivas, algo inaceptable para el sector empresarial. Adem��s, desde marzo, se?ala que se ha prohibido la publicidad en televisi��n y plataformas en l��nea, excepto los operadores a los que se permite patrocinar clubes y eventos deportivos. A?ade que los cambios en varios impuestos y el impuesto sobre la renta del 15% ha dado lugar a un aumento de los ingresos brutos del juego al 10%. La segunda parte de la ley entr�� en vigor en marzo del a?o pasado. A pesar de las restricciones de edad y la prohibici��n a grupos vulnerables y empleados de la administraci��n p��blica, los ciudadanos extranjeros pueden jugar en 바카라s f��sicos si son mayores de 21 a?os y, para las plataformas online, los titulares de pasaportes extranjeros deben ser mayores de 18 a?os.

Requisitos de Moneyval

Mamulaishvili se refiri�� a los requisitos de Moneyval y a la necesidad de abordar las leyes y directrices contra el blanqueo de capital. Afirma que, aunque el sector del juego sigue en peligro, conceder licencias en s�� no es un problema.

“La tarea de Moneyval es difundir en los pa��ses europeos la pol��tica de las normas internacionales en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiaci��n del terrorismo. En Georgia, contamos con un sistema de supervisi��n financiera dependiente del Ministerio de Finanzas, que funciona siempre siguiendo las recomendaciones de la UE. Esta es una de las recomendaciones para el estatus de Georgia”. George Mamulaishvili, jefe de administraci��n de la Comisi��n del Juego de Georgia

Destaca que el segundo cambio ya fue aprobado a finales de a?o y entrar�� en vigor a principios de junio de 2024. “La estructura de la ley es la raz��n de que sea inaceptable para nosotros por la cantidad de impuestos”, aclara. Habr�� tres licencias: una de 바카라, otra de m��quinas tragaperras y otra de apuestas deportivas. Significa que, si un operador posee un 바카라 terrestre, una sala de m��quinas tragaperras y una casa de apuestas, la licencia costar�� 100.000 GEL (39.140 d��lares) cada una. “Hasta ahora, hab��a dos licencias en las que las tasas se divid��an trimestralmente en 250.000 GEL (96.000 d��lares) cada una, por lo que en este caso hay dos tasas”, a?ade Mamulaishvili. “Y si no tienes instalaciones en tierra, entonces una licencia de 바카라 costar�� 5 millones GEL (1,97 millones) al a?o, la de un club de m��quinas tragaperras un mill��n GEL (391.400 US $) y la de una casa de apuestas un mill��n GEL (391.400 US $).

Cada legislaci��n tiene consecuencias negativas

Solo siete operadores de juego en l��nea tienen licencia para operar en la jurisdicci��n. “En cuanto a la licencia adicional, esta entr�� en vigor en 2021 y da permiso a los operadores para ofrecer juegos en l��nea. Una licencia para operar esta actividad cuesta 100.000 GEL (39.140 d��lares). Cada juego debe estar certificado por la GLA u otro laboratorio acreditado.” Los operadores de juego en l��nea tambi��n necesitar��n aprobaciones adicionales antes de poder ofrecer sus servicios en la jurisdicci��n.

El a?o pasado entr�� en vigor una estricta normativa que proh��be la publicidad de juegos de azar en televisi��n, plataformas externas y sitios web georgianos. Posiblemente se permita a los operadores firmar contratos de patrocinio, principalmente en deportes. El permiso para cada juego en l��nea que los operadores pongan a disposici��n del p��blico costar�� 100.000 GEL (36.974 d��lares).

Media

Varias sociedades civiles que integran el grupo de presi��n Media Advocacy Coalition se han opuesto en��rgicamente a las restricciones adicionales, especialmente las relativas a la publicidad. Afirman que la investigaci��n no ha sido lo suficientemente exhaustiva y el grupo de presi��n afirma que las conclusiones no son precisas porque no est��n respaldadas por evaluaciones de expertos. El grupo cree que las nuevas reformas perjudican a las pocas cadenas nacionales. En consecuencia, Formula TV, de Georgia, revel�� que los ingresos publicitarios procedentes del sector del juego representan actualmente alrededor del 25% de todos los ingresos publicitarios. Adem��s, casi todos los programas de entretenimiento de la cadena est��n patrocinados por empresas de apuestas. El grupo de presi��n de los medios de comunicaci��n se?al�� que la p��rdida de ingresos procedentes de la publicidad del juego provocar��a seguramente un efecto domin�� que har��a que las cadenas de televisi��n no pudieran funcionar por falta de recursos. En ��ltima instancia, esto puede significar que las cadenas no tengan m��s remedio que cerrar.

El juego en los Balcanes

Mamulaishvili compara el sector del juego en Georgia con el de otros pa��ses balc��nicos. Seg��n ��l, en 2021 Georgia ten��a la mejor legislaci��n en materia de impuestos. El pa��s consigui�� una puntuaci��n alta en todos los dem��s puntos. Las recientes reformas han tra��do varios problemas, entre ellos la aparici��n de muchas empresas ilegales que operan en el mercado, especialmente en l��nea.

“La legislaci��n de los Balcanes difiere de la de Georgia, aunque no radicalmente”, afirma Mamulaishvili. Por ejemplo, en Ruman��a, el Gobierno planea aumentar el tipo impositivo hasta el 40% para las retiradas de ganancias de un 바카라 en l��nea. Esto causar�� seguramente enormes problemas en el sector rumano del juego. Sin duda, los clientes intentar��n encontrar otros mercados donde puedan jugar y retirar los beneficios con menos impuestos. Mamulaishvili concluye que tambi��n hay una serie de problemas en los procedimientos de juego responsable en Serbia y otros pa��ses balc��nicos. Aunque parte de la legislaci��n de los pa��ses balc��nicos es similar a la de Georgia, la legislaci��n de la jurisdicci��n georgiana pas�� a estar m��s orientada a los negocios en 2021.

“Georgia cuenta con un sistema de identificaci��n y verificaci��n bien regulado”, afirma Mamulaishvili.

Asociaci��n Georgiana del Juego

La Asociaci��n Georgiana del Juego es una entidad jur��dica sin ��nimo de lucro y no comercial que se dedica al sector del juego y protege los intereses comerciales leg��timos de las empresas afiliadas.

Mamulashvili afirma que, a pesar de los cambios en la legislaci��n, a��n no se ha entablado un di��logo constructivo.

“Se han alcanzado varios acuerdos sobre publicidad en plataformas extranjeras para atraer a jugadores extranjeros. Necesitamos una reforma legal para atraer a jugadores extranjeros y prohibir los operadores ilegales en l��nea dentro de la jurisdicci��n georgiana. Sin estos cambios, ser�� dif��cil hacer frente a las webs ilegales. Tambi��n es importante reducir el l��mite de edad, ya que a largo plazo se convertir�� en un problema para el mercado georgiano. Tambi��n puedo a?adir que es precisamente debido a este tipo de cambios que muchos operadores ilegales aparecieron en el mercado. Por desgracia, son un problema tanto para las empresas, como para la sociedad y el estado.” George Mamulaishvili, jefe de administraci��n – Asociaci��n Georgiana del Juego

La mejor manera de eliminar a los operadores ilegales, dice Mamulaishvili, es desarrollar buenas relaciones y ayudar a los operadores legales. La prohibici��n no beneficia, sino al contrario. El estado recibe el efecto contrario de las leyes aplicadas “Hay que controlar el negocio, pero dentro de unos l��mites razonables. En el futuro, beneficiar�� al negocio y tambi��n a la sociedad y al estado”.

SiGMA Noticias entrevista a George Mamulaishvili, jefe de administraci��n de la Asociaci��n Georgiana del Juego

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