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Segev LLP sobre el iGaming en las provincias de Canad¨¢: Ontario y m¨¢s all¨¢
Como preludio al gran debut de SiGMA en Toronto, los abogados de talla mundial Ron Segev y Negin Alavi explican por qu¨¦ ahora es el momento m¨¢s cr¨ªtico para el futuro de la industria en las provincias de Canad¨¢
El mercado del iGaming en las provincias de Canad¨¢?es enorme, y s¨®lo va a crecer para los operadores B2C en 2022. Ha habido mucho entusiasmo en torno al tama?o potencial del reci¨¦n abierto mercado de iGaming de Ontario, y con raz¨®n. Solo los residentes de Ontario se gastan casi mil millones de d¨®lares al a?o en juegos de azar en l¨ªnea. Con unos intereses financieros y de otro tipo tan importantes en juego, es l¨®gico que los responsables de la toma de decisiones tomen nota y act¨²en.
Las dos mayores reformas legales recientes para el iGaming canadiense en los ¨²ltimos doce meses han sido la legalizaci¨®n de las apuestas deportivas de un solo evento el 27 de agosto de 2021; y el lanzamiento de Ontario de un nuevo r¨¦gimen de iGaming regulado el 4 de abril de 2022.
Estas reformas se unen para dar un gran paso hacia el freno del mercado gris no regulado al que acuden muchos canadienses para jugar y apostar. Por primera vez, los operadores privados de iGaming B2C podr¨¢n registrarse en la provincia de Ontario para comercializar directamente y recibir apuestas de uno de los mayores mercados de iGaming regulados de Norteam¨¦rica, si no el mayor.
El panorama de iGaming de Canada: visi¨®n general
El C¨®digo Penal de Canad¨¢ hace que el juego electr¨®nico sea ilegal en el pa¨ªs, a menos que la actividad de juego electr¨®nico sea dirigida y gestionada por un gobierno provincial. Para estar al margen de las disposiciones del C¨®digo Penal que proh¨ªben el juego electr¨®nico en general (y al margen de la autoridad constitucional concedida a las provincias en virtud de nuestra Constituci¨®n), las provincias deben ser la mente operativa de la actividad de juego electr¨®nico. Por lo tanto, cualquier sitio de apuestas deportivas o de juego en las provincias de Canad¨¢ debe ser dirigido y gestionado por un gobierno provincial.
Apuestas de eventos deportivos individuales: las provincias canadienses potencian sus objetivos
Antes de que Canad¨¢ legalizara las apuestas deportivas de un solo evento, las provincias solo pod¨ªan ofrecer legalmente apuestas combinadas. Una apuesta combinada es una apuesta sobre el resultado de m¨¢s de un evento al mismo tiempo. La mayor¨ªa de los apostantes prefieren apostar a un solo evento, y la restricci¨®n impuesta anteriormente por la legislaci¨®n federal hab¨ªa impedido a las provincias atender esta gran demanda del mercado. Los operadores extranjeros llenan el vac¨ªio, y a medida que la acci¨®n se desplaza al extranjero, tambi¨¦n lo hacen los ingresos provinciales. Ahora que Canad¨¢ se ha puesto al d¨ªa y ha legalizado las apuestas deportivas de un solo evento, los jugadores canadienses pueden apostar sobre los resultados de eventos deportivos individuales y la industria del juego en Canad¨¢ puede disfrutar de los beneficios que ello conlleva. Cualquier provincia puede ahora realizar y gestionar ofertas de apuestas deportivas de un solo evento.
Abrir un r¨¦gimen de iGaming en un mercado de este tama?o mientras el requisito de las apuestas parlay todav¨ªa estaba en vigor habr¨ªa sido perder una gran oportunidad de dar la bienvenida a la industria internacional para participar plenamente en el mercado. Ahora que las provincias pueden ofrecer apuestas deportivas de un solo evento, el r¨¦gimen de iGaming de Ontario puede ser realmente competitivo con la industria gris no regulada. Permite a los operadores de iGaming registrados ofrecer legalmente cat¨¢logos que muchos consumidores de Ontario ya conocen y disfrutan.
Ontario: todo sobre el iGaming
El gobierno de Ontario ha abierto oficialmente su mercado a los operadores B2C de terceros que est¨¢n registrados en la Comisi¨®n de Alcohol y Juego de Ontario. Debido al C¨®digo Penal de Canad¨¢, Ontario no puede limitarse a conceder licencias a operadores privados de iGaming para que lleven a cabo sus actividades en Ontario sin supervisi¨®n alguna; debe seguir dirigiendo y gestionando los sitios de juego ofrecidos por los operadores de iGaming registrados. Aun as¨ª, el hecho de que Ontario colabore con los operadores registrados de iGaming, en lugar de competir con ellos, tiene sentido para el sector del iGaming en Canad¨¢. Los operadores privados est¨¢n incentivados a innovar para ofrecer la mejor experiencia de juego posible a los consumidores, y los consumidores de Ontario han mostrado sistem¨¢ticamente su preferencia por las opciones de juego ofrecidas por las empresas privadas de iGaming en el extranjero. El gobierno de Ontario espera cosechar importantes ingresos fiscales que antes se perd¨ªan a causa de estos operadores de juegos y apuestas no regulados.
A d¨®nde se dirige: mejor refulaci¨®n, mejor resultado
Ahora que ambas reformas legislativas han entrado en vigor, es m¨¢s probable que el sector del iGaming en Canad¨¢ sufra:
- una mejor normativa que permita proteger al consumidor, el juego responsable y reducir los da?os relacionados con el juego;
- m¨¢s ingresos imponibles que hagan crecer la econom¨ªa canadiense; y
- una posible creaci¨®n de puestos de trabajo para las nuevas empresas canadienses de juego de azar o para las empresas extranjeras de juego de azar que deseen establecerse en Canad¨¢.
Este ¨²ltimo punto no debe pasarse por alto. Desde el inicio del iGaming a finales de los a?os 90, las empresas canadienses han estado a la vanguardia del sector. Desgraciadamente, el r¨¦gimen jur¨ªdico canadiense no se desarroll¨® junto con la industria. Muchas de nuestras mejores empresas y profesionales de la industria se trasladaron al extranjero y convirtieron Londres, Malta y otras ciudades en centros de iGaming al hacerlo. Toronto, Montreal y Vancouver, que hist¨®ricamente y en la actualidad son ciudades que acogen a algunas grandes empresas y talentos del iGaming, podr¨ªan haber hecho lo mismo. Esperemos que las reformas legales recientes hagan que la industria canadiense alcance su verdadero potencial.
El ROC: ?qu¨¦ pasa con el resto de provincias de Canad¨¢?
Nuestros clientes nos preguntan con frecuencia cu¨¢ndo se “abrir¨¢” el resto de Canad¨¢. Muchos operadores tienen experiencia con la ca¨ªda del domin¨® reglamentario en Estados Unidos, donde cada trimestre hay m¨¢s estados que adoptan reg¨ªmenes deportivos regulados. Por desgracia, no esperamos que ocurra lo mismo en Canad¨¢, al menos a corto y medio plazo. Un repaso al ROC, pasando de la costa oeste a las provincias atl¨¢nticas, mostrar¨¢ por qu¨¦ creemos que otros gobiernos provinciales esperar¨¢n y ver¨¢n.
British Columbia
El mercado de juego de British Columbia es el tercero m¨¢s grande de Canad¨¢.
El Gaming Policy and Enforcement Branch (“GPEB”) es el regulador del juego en B.C.
En 2019, en respuesta a los informes de Peter German Dirty Money (“Dinero sucio”), que informaron sobre los problemas de lavado de dinero en los 바카ë¼s de B.C., el gobierno de B.C. hab¨ªa planeado establecer una Oficina Independiente de Control del Juego (“IGCO”). El plan ha sido la transici¨®n de la GPEB a la IGCO debido a la preocupaci¨®n por un posible conflicto de intereses, ya que la GPEB aplica la pol¨ªtica de juegos de azar y asesora al gobierno en asuntos comerciales relacionados con la corporaci¨®n de juegos y apuestas del gobierno provincial de B.C., British Columbia Lottery Corporation (“BCLC”). El plan ha sido separar al regulador de las decisiones sobre la generaci¨®n de ingresos y otros posibles conflictos. Sin embargo, la transici¨®n se ha retrasado durante alg¨²n tiempo, y GPEB sigue siendo el organismo gubernamental que regula todos los juegos de azar en B.C., incluida la supervisi¨®n reguladora de la BCLC. Queda por ver cu¨¢ndo entrar¨¢ en funcionamiento IGCO, si es que lo hace. La transici¨®n requerir¨ªa una modificaci¨®n de la Ley de Control del Juego y, aunque algunas personas que trabajan para el regulador del juego de BC est¨¢n presionando para que se modifique lo que son leyes y reglamentos de hace 20 a?os, tales modificaciones llevan tiempo.
La BCLC ofrece opciones de juego como productos de loter¨ªa e iGaming a trav¨¦s de su sitio web www.playnow.com. Dado el relativo ¨¦xito que ha tenido, no prevemos que B.C. cambie su r¨¦gimen de juegos y apuestas, al menos a corto plazo. En su comunicado de resultados financieros para 2020/2021, la BCLC inform¨® de que s¨®lo www.playnow.com aport¨® unos ingresos de 421,4 millones de d¨®lares. El informe afirmaba que
[Los ingresos del ejercicio 2020/21 representan un aumento de 242,4 millones de d¨®lares con respecto al a?o anterior y superan el presupuesto en 230,7 millones de d¨®lares].
Adem¨¢s, BCLC tiene su sede en Kamloops, con una oficina secundaria en Vancouver. Cada una de estas oficinas emplea a cientos de personas. Kamloops tiene una poblaci¨®n creciente de m¨¢s de 90.000 habitantes, con aproximadamente 50.000 personas trabajando en la ciudad. Tradicionalmente una econom¨ªa dependiente de los recursos, estos puestos de trabajo de BCLC son valiosos para la comunidad de Kamloops.
Con un fuerte rendimiento financiero y la creaci¨®n de puestos de trabajo para B.C., creemos que B.C. puede querer esperar y ver c¨®mo le va al r¨¦gimen de iGaming de Ontario antes de intentar algo nuevo con su sector del juego. No creemos que se produzcan cambios en el sector del juego en C.B. a corto plazo.
Alberta
Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (“AGLC”) ha adoptado un enfoque interesante para revitalizar su mercado de juegos y apuestas.
Actualmente, la AGCL ofrece www.playalberta.ca como ¨²nico sitio web de juego online regulado en la provincia. Ofrece una variedad de productos de iGaming y opciones de loter¨ªa. Recientemente, la AGLC lanz¨® dos solicitudes de propuestas para ayudar a implantar las apuestas deportivas legales en www.playalberta.ca, y los dos operadores de apuestas deportivas seleccionados se anunciar¨¢n a finales de este a?o.
En un comunicado de prensa, la AGCL dijo:
La AGLC est¨¢ trabajando para conseguir opciones de apuestas deportivas al por menor y en l¨ªnea con extensiones m¨®viles, que se establecer¨¢n en 2022. Como primer paso en este proceso, la AGLC est¨¢ buscando dos proponentes que ofrezcan cierta flexibilidad y opciones en la primera fase, y considerar¨¢ otras oportunidades a medida que el mercado siga desarroll¨¢ndose.
A la vista de estas decisiones, parece improbable un r¨¦gimen de iGaming al estilo de Ontario, ya que Alberta ha elegido un camino diferente por el momento.
Saskatchewan
La Autoridad de Alcohol y Juego de Saskatchewan (“SLGA”) gestiona y regula muchas formas de juego en Saskatchewan y registra a todos los empleados y proveedores de juego de la provincia. La SLGA act¨²a en nombre de la provincia cuando se trata de asuntos relacionados con el juego.
La Autoridad del Juego Ind¨ªgena de Saskatchewan (“SIGA”) es un operador terrestre con experiencia que lleva operando en la provincia desde 1995, establecido como una organizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro para crear oportunidades econ¨®micas para los pueblos de las Primeras Naciones y para devolver a Saskatchewan. Recientemente, la SIGA ha sido nombrado operador provincial del juego online en Saskatchewan, y en 2021, la Federaci¨®n de Naciones Ind¨ªgenas Soberanas y la Provincia firmaron un acuerdo de reparto de ingresos y establecieron un reparto de ingresos al 50% entre ellas. La SIGA se encarga de coordinar la aplicaci¨®n del acuerdo en nombre de la provincia. Para Saskatchewan, cambiar la din¨¢mica de esta asociaci¨®n adoptando un r¨¦gimen de iGaming al estilo de Ontario y abrir el mercado a los operadores privados, poniendo fin al mandato de iGaming exclusivo de SIGA en la provincia, ser¨ªa un error pol¨ªtico de proporciones nacionales. Teniendo en cuenta el actual clima pol¨ªtico y social, es muy poco probable que Saskatchewan adopte un r¨¦gimen de iGaming similar al de Ontario en un futuro pr¨®ximo.
Manitoba
Loter¨ªas de Manitoba trabaja para ofrecer a los residentes de Manitoba productos de juego y apuestas, incluyendo 바카ë¼s y VLT.
En colaboraci¨®n con la BCLC, Manitoba tambi¨¦n ofrece juegos de azar en l¨ªnea a los manitobenses a trav¨¦s de la p¨¢gina web de la BCLC www.playnow.com. BCLC proporciona el dise?o del sitio, el desarrollo y la gesti¨®n de la mayor¨ªa de los aspectos del sitio web. Los ingresos en l¨ªnea de 바카ë¼Now siguen creciendo, y Manitoba sigue benefici¨¢ndose de ese crecimiento: los ingresos de 2020/2021 supusieron 72,4 millones de d¨®lares. La asociaci¨®n est¨¢ en marcha. Dado el menor tama?o del mercado de Manitoba y la facilidad y rentabilidad de su acuerdo con BCLC, es probable que Manitoba mantenga el rumbo por ahora.
Qu¨¦bec
Qu¨¦bec contiene el segundo mercado de iGaming m¨¢s grande por poblaci¨®n.
Loto-Qu¨¦bec es la corporaci¨®n de juegos y apuestas de Qu¨¦bec, que ofrece una gama de productos de juego como las loter¨ªas. Loto-Qu¨¦bec tiene varias filiales, como la Soci¨¦t¨¦ des 바카ë¼s du Qu¨¦bec, que gestiona 바카ë¼s en la provincia.
Qu¨¦bec presenta barreras ¨²nicas para los operadores extraterritoriales que se introducen en su mercado de iGaming, como las leyes singulares de protecci¨®n del consumidor, privacidad, comerciales y ling¨¹¨ªsticas de Qu¨¦bec, que pueden hacer que el cumplimiento sea m¨¢s engorroso para el mercado m¨¢s amplio. Como resultado, a pesar del tama?o del mercado, puede ser menos atractivo para muchos operadores que no tienen la capacidad o el inter¨¦s de cumplir con el r¨¦gimen legal ¨²nico de Quebec.
El actual r¨¦gimen de iGaming de Quebec tambi¨¦n puede ser lo suficientemente rentable como para desalentar la experimentaci¨®n provincial con el modelo actual. El sitio web gestionado por Loto-Qu¨¦bec, www.espacejeux.com, ofrece una variedad de opciones de iGaming. Entre el 1 de abril y el 27 de septiembre de 2021, Loto-Qu¨¦bec gener¨® 135,9 millones de d¨®lares s¨®lo con su juego online.
Con sede en Montreal, Loto-Qu¨¦bec tambi¨¦n tiene miles de empleados, de los cuales aproximadamente 1500 trabajan fuera de los 바카ë¼s terrestres.
Por estas razones, es posible que Quebec sea lento a la hora de implementar un cambio en su r¨¦gimen de iGaming y adopte un enfoque de “esperar y ver”.
Canad¨¢ Atl¨¢ntica
Los cuatro gobiernos provinciales del Atl¨¢ntico, al ser un mercado relativamente peque?o, se unieron para crear la Corporaci¨®n At¨¢ntica de Loter¨ªa. La Atlantic Lottery, gestionada por la New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation, la Nova Scotia Gaming Corporation, la Prince Edward Island Lotteries Commission y la provincia de Terranova y Labrador, ofrece desde juegos de sorteo hasta experiencias de juego en l¨ªnea, devolviendo los beneficios al Canad¨¢ atl¨¢ntico. Atlantic Lottery Corporation tiene m¨¢s de 600 empleados.
Que cuatro provincias atl¨¢nticas gestionen un ¨²nico r¨¦gimen de iGaming con m¨²ltiples operadores y proveedores mundiales, aunque sea t¨¦cnicamente factible, puede ser un obst¨¢culo pol¨ªtico y administrativo demasiado dif¨ªcil de superar. En segundo lugar, dado que el Atl¨¢ntico canadiense tiene un mercado relativamente peque?o que puede no atraer a un gran n¨²mero de operadores, el argumento comercial para adoptar un nuevo r¨¦gimen de iGaming al estilo de Ontario puede no ser lo suficientemente convincente como para justificar que las provincias atl¨¢nticas emprendan una revisi¨®n tan grande de su actual r¨¦gimen de iGaming. En lo que respecta a la administraci¨®n de dicho r¨¦gimen, habr¨ªa que responder a muchas preguntas. ?C¨®mo ser¨ªa el equivalente atl¨¢ntico canadiense de iGaming Ontario? ?C¨®mo funcionar¨ªa la fiscalidad de los puntos de consumo? ?D¨®nde se ubicar¨ªan los puestos de trabajo? Aunque hay respuestas a estas preguntas, sospechamos que, dado el tama?o del mercado, las cuatro corporaciones y comisiones de loter¨ªa del Atl¨¢ntico no se ver¨¢n obligadas a asumir la tarea de crear su propio r¨¦gimen de iGaming al estilo de Ontario a corto plazo.
Territorios
Los mercados de juego de los Territorios del Noroeste, Yuk¨®n y Nunavut, incluso combinados, representan un mercado de juego muy peque?o en comparaci¨®n con otras partes de Canad¨¢. Estos territorios no ofrecen un sitio web de juego en l¨ªnea independiente. Tanto Loter¨ªas de Yuk¨®n como Loter¨ªas de los Territorios del Noroeste y Nunavut trabajan con la Corporaci¨®n de Loter¨ªa del Oeste de Canad¨¢, que se describe como “una organizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro autorizada a gestionar, dirigir y operar loter¨ªas y actividades relacionadas con el juego como agente de sus Miembros” y en la que Yuk¨®n, los Territorios del Noroeste y Nunavut participan como miembros asociados. Dado el tama?o del mercado y la actual falta de recursos para el juego en l¨ªnea por parte de los Territorios, ser¨ªa muy improbable que adoptaran un r¨¦gimen de iGaming al estilo de Ontario en un futuro pr¨®ximo.
Solo podemos esperar a ver qu¨¦ sucede
Dado que las provincias de Canad¨¢ nunca han visto nada parecido al nuevo r¨¦gimen de iGaming de Ontario, las provincias y territorios siguen de cerca para ver c¨®mo se desarrolla todo. Si el r¨¦gimen de iGaming de Ontario es un gran ¨¦xito, desarrollando una industria pr¨®spera y generando buenos puestos de trabajo, las posibilidades de que otras provincias y territorios sigan su ejemplo ser¨¢n mucho mayores. S¨®lo el tiempo dir¨¢ c¨®mo evolucionar¨¢n los sectores provinciales del juego y las apuestas en Canad¨¢; ?quiz¨¢s sea ¨¦ste el comienzo de una nueva era en el juego canadiense?
Si quieres m¨¢s informaci¨®n sobre el nuevo r¨¦gimen de iGaming de Ontario, tienes preguntas sobre la legalizaci¨®n de las apuestas deportivas en Canad¨¢ o cualquier otra pregunta relacionada con el juego, ponte en contacto con nuestros abogados de Segev LLP en el 604-629-5400 o por correo electr¨®nico en [email protected]. Este art¨ªculo lo ha redactado Ron Segev y Negin Alavi.
Ron Segev es el socio fundador de Segev LLP, un bufete de abogados de soluciones completas especializado en el entretenimiento interactivo, incluidos los juegos en l¨ªnea y los deportes electr¨®nicos. Ron ha asistido a operadores, plataformas, empresas de datos, empresas de marketing y otras empresas del sector en cuestiones de regulaci¨®n y cumplimiento, fusiones y adquisiciones, comerciales, de financiaci¨®n de capital y otras.
Ron ha sido calificado como un abogado de juegos de banda 1 por Chambers and Partners su clasificaci¨®n m¨¢s alta y tambi¨¦n es un miembro general del International Masters of Gaming Law.
Negin tiene una pr¨¢ctica que se centra principalmente en asuntos comerciales y tecnol¨®gicos en general. Tambi¨¦n tiene una amplia experiencia en la redacci¨®n de opiniones legales y art¨ªculos editoriales sobre ¨¢reas de la ley como los juegos de azar en l¨ªnea, la concesi¨®n de licencias de juegos de azar con fines ben¨¦ficos, los videojuegos y la criptomoneda.
Negin se licenci¨® en Derecho por la Facultad de Derecho Peter A. Allard de la Universidad de Columbia Brit¨¢nica en 2020. Tambi¨¦n es licenciada en Filosof¨ªa e Ingl¨¦s por la Universidad Simon Fraser. Negin fue convocada al Colegio de Abogados en septiembre de 2021.
Ap¨²ntate al?SiGMA Am¨¦ricas?en Toronto:
Toronto es el centro perfecto para el crecimiento de SiGMA en Am¨¦rica del Norte, convirti¨¦ndose en un nexo crear redes y desarrollar negocios en la regi¨®n relacionados con el juego terrestre, iGaming, apuestas deportivas y m¨¢s. Toronto, que alberga una industria enorme del juego electr¨®nico, ser¨¢ la sede de la iniciativa del Grupo SiGMA para reunir a los pioneros de la industria del continente durante 3 d¨ªas de contactos, talleres y premios. Para m¨¢s informaci¨®n sobre las oportunidades de patrocinio y de ponencias o para solicitar informaci¨®n sobre la asistencia al evento, ponte en contacto con Sophie en [email protected].
