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El panorama de juego en Nigeria: la era de dos reguladores
El mundo de la regulaci¨®n del juego y la loter¨ªa en Nigeria es ¨²nico y complejo, y se caracteriza por la coexistencia de dos organismos reguladores, cada uno con autoridad a distintos niveles. La Comisi¨®n Nacional Reguladora de la Loter¨ªa (NLRC) es el organismo federal que supervisa las actividades de loter¨ªa y juego en todo el pa¨ªs. Por otro lado, la Autoridad de Loter¨ªas y Apuestas del Estado de Lagos (LSLGA) opera a nivel estatal. Este se centra espec¨ªficamente en regular las actividades de juego y loter¨ªa dentro del Estado de Lagos.
Dos vertientes reguladoras
La NLRC es la autoridad general que establece el marco regulador para todo el pa¨ªs. Aun a?si, los reguladores estatales como la LSLGA desempe?an un papel fundamental para aplicar y cumplir la normativa a nivel local. Ambas entidades tienen encomendadas diversas tareas que van desde supervisar las distintas formas de juego hasta conceder licencias a los operadores.El pa Los operadores que quieran ofrecer servicios de juego y loter¨ªa en el Estado de Lagos deben conseguir licencias de la LSLGA, que vienen acompa?adas de condiciones y requisitos espec¨ªficos que deben cumplirse.
Batalla legal y triunfo federal
La coexistencia de estos reguladores ha sido objeto recientemente de escrutinio y desaf¨ªos legales. En agosto de 2022, el gobierno federal nigeriano se vio inmerso en una batalla judicial en defensa de la NLRC frente a las quejas de Lagos y otros gobiernos estatales. La victoria en este pleito reafirm¨® el estatus de la NLRC como ¨²nico regulador del juego en el pa¨ªs.
El conflicto lo desencadenaron organismos competidores tanto a escala nacional como estatal: La Asociaci¨®n de Casas de Apuestas de Nigeria present¨® el caso , con el que pretend¨ªa determinar el regulador leg¨ªtimo de las actividades de juego. Este caso pretend¨ªa resolver los acuciantes problemas relacionados con los m¨²ltiples impuestos y derechos de licencia pagados a distintos organismos reguladores.
Al fallar sobre el caso, el juez Oweibo del Tribunal Superior de Lagos aclar¨® que, seg¨²n la constituci¨®n nigeriana, las actividades de loter¨ªa se consideran exclusivas de la Asamblea Nacional. Esta decisi¨®n refrend¨® el papel del gobierno federal como ¨²nico regulador de las operaciones de juego.
Retos y visi¨®n de futuro
Una vez resueltas las batallas legales, la atenci¨®n se centra en abordar los retos de la industria del juego. El gobierno nigeriano se ha comprometido a abordar diversos problemas que afectan a la NLRC, como las p¨¦rdidas financieras y la implantaci¨®n de un sistema central de supervisi¨®n (CMS).
En un discurso reciente en la conferencia de la Asociaci¨®n Internacional de Reguladores del Juego (IAGR) en Botsuana, el director general de la NLRC, Lanre Gbajabiamila, esboz¨® su visi¨®n del sector. Abog¨® por crear dos asociaciones regionales de reguladores del juego: la Asociaci¨®n de Reguladores del Juego de ?frica (AGRA) y la Asociaci¨®n de Reguladores del Juego de ?frica Occidental (WAGRA). Gbajabiamila subray¨® que la expansi¨®n de la industria africana del juego, aunque encierra un gran potencial econ¨®mico y gran capacidad para generar ingresos, est¨¢ plagada de retos que exigen una atenci¨®n inmediata.
Destac¨® la capacidad de la industria para generar oportunidades de empleo, atraer inversiones extranjeras, promover el turismo, aumentar los ingresos, estimular los avances tecnol¨®gicos y fomentar el creciente inter¨¦s por las actividades de juego. Sin embargo, tambi¨¦n lanz¨® una dura advertencia sobre el posible uso indebido del sector para la financiaci¨®n del terrorismo y el blanqueo de capital.
Para hacer frente a estos problemas, Gbajabiamila aboga por solidificar la normativa, aumentar el intercambio de informaci¨®n, cooperar a nivel regional y normalizar las pr¨¢cticas reguladoras. Tambi¨¦n subray¨® la necesidad de reforzar las unidades de inteligencia financiera y las campa?as de concienciaci¨®n p¨²blica para combatir eficazmente las amenazas.
Por otra parte, el gobierno nigeriano revel¨® sus planes de introducir un nuevo impuesto especial sobre el juego y las loter¨ªas, incluidas las apuestas por Internet, en los pr¨®ximos tres a?os. Aunque no se han revelado los detalles concretos, este anuncio pone de relieve la evoluci¨®n del panorama de la regulaci¨®n del juego y las loter¨ªas en Nigeria.
Latest dispute
La NLRC ha tomado medidas para aclarar la situaci¨®n de varios operadores a los que ha concedido licencias, tras un aviso publicado por la LSLGA en el que se les calificaba de “ilegales y sin licencia”. La Comisi¨®n public¨® un aviso p¨²blico el 4 de octubre, que inclu¨ªa una lista de operadores con licencia para operar en el pa¨ªs. El motivo fue que la NLRC recibi¨® numerosas solicitudes de aclaraci¨®n sobre la situaci¨®n de estos operadores, a ra¨ªz de un bolet¨ªn de la LSLGA.
En la notificaci¨®n de la NLRC, escrita por su director general, Lanre Gbajabiamila, se lamentaba cualquier malentendido que la desafortunada publicaci¨®n de la LSLGA pudiera haber causado entre los titulares de licencias de juego nacionales que operan de conformidad con la legislaci¨®n nigeriana.
Por otra parte, el aviso de la LSLGA, publicado el 3 de octubre, enumeraba 42 operadores con los que aconsejaba al p¨²blico abstenerse de apostar o apostar, por considerarlos “ilegales y desconocidos para la LSLGA”. En cambio, el regulador afirma haber expedido licencias a muchos de estos operadores. Por ello, afirman su legitimidad para operar en Lagos y otras regiones de Nigeria.
El sector del juego nigeriano depende de dos organismos reguladores distintos, cada uno con sus propias responsabilidades y competencias. Las recientes batallas legales y su posterior resoluci¨®n destacan las complejidades de la industria. A medida que el sector del juego crece, los reguladores como la NLRC deben adaptarse para abordar los nuevos problemas y garantizar la expansi¨®n responsable de este sector cr¨ªtico de la econom¨ªa. La formaci¨®n de asociaciones regionales de reguladores del juego supone un paso importante adelante que fomenta la cooperaci¨®n y la normalizaci¨®n en el sector. El futuro promete tanto oportunidades como retos para la regulaci¨®n del juego y la loter¨ªa en Nigeria.
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