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Licencias de juego en l¨ªnea 2025: el Consejo de Italia confirma el procedimiento, la ADM extiende el plazo y se anuncian 46 licenciatarios oficiales
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La industria del juego en l¨ªnea de Italia atraviesa una fase sin precedentes. En estos ¨²ltimos d¨ªas de julio de 2025, la industria ha presenciado la convergencia de tres importantes avances que est¨¢n transformando su panorama regulatorio, comercial y competitivo. El Consejo de Estado italiano ha confirmado la legitimidad de la licitaci¨®n para la concesi¨®n de la licencia en l¨ªnea. La ha ampliado oficialmente el plazo del procedimiento online hasta el 12 de noviembre; y, lo m¨¢s importante para el mercado, el comit¨¦ de selecci¨®n ha publicado la lista final de 46 operadores seleccionados, un total de 52 licencias.
Esto marca un punto de inflexi¨®n hist¨®rico para el sistema de licencias italiano, cerrando el cap¨ªtulo del marco anterior y marcando el comienzo de un modelo basado en una mayor selectividad, rigor t¨¦cnico y sostenibilidad regulatoria. Desde su publicaci¨®n en el Diario Oficial de la Uni¨®n Europea el pasado diciembre, la licitaci¨®n de juegos de azar en l¨ªnea de 2025 se ha destacado como la m¨¢s compleja y selectiva de la ¨²ltima d¨¦cada, atrayendo la atenci¨®n de operadores, asesores legales y analistas del sector europeo del juego.
El Consejo de Estado rechaza el recurso de casaci¨®n: luz verde a la licitaci¨®n
La primera impugnaci¨®n fue de car¨¢cter jur¨ªdico. Varios operadores interpusieron un recurso de amparo contra la validez de la licitaci¨®n, solicitando una medida cautelar para suspender el procedimiento. Sin embargo, el Consejo de Estado revis¨® el asunto y desestim¨® la solicitud de medida cautelar, dictaminando que las cuestiones planteadas, aunque complejas, no justificaban la suspensi¨®n del proceso.
En concreto, la sentencia del Tribunal Constitucional n.? 104/2025, citada en el recurso, se consider¨® que no ten¨ªa un impacto directo en el marco regulatorio de la licitaci¨®n, ya que afectaba a aspectos menores, como la funci¨®n de los Puntos de Recarga (Punti Vendita Ricarica), que no afectan a los criterios b¨¢sicos de selecci¨®n de licenciatarios de juegos de azar en l¨ªnea. Adem¨¢s, el Consejo observ¨® una inconsistencia significativa: muchos de los recurrentes hab¨ªan presentado sus ofertas a pesar de todo, reconociendo as¨ª de facto la legitimidad del proceso establecido por la ADM.
Esta decisi¨®n judicial reforz¨® la posici¨®n de ADM y elimin¨® cualquier riesgo de un bloqueo administrativo en un momento cr¨ªtico para la reforma del sector del juego en Italia.
La ADM ampl¨ªa el plazo: nueva fecha de cierre para el 12 de noviembre de 2025
Paralelamente, ADM emiti¨® una , firmada por el director del proyecto, Antonio Giuliani, que prorroga formalmente el plazo de licitaci¨®n hasta el 12 de noviembre de 2025, tras la fecha l¨ªmite original del 17 de septiembre. Esta pr¨®rroga t¨¦cnica, permitida por el Decreto Legislativo 36/2023 (C¨®digo de Contratos P¨²blicos), permite un retraso m¨¢ximo de tres meses en caso de circunstancias excepcionales.
La fase operativa de la licitaci¨®n, es decir, el per¨ªodo durante el cual se pod¨ªan presentar y evaluar las ofertas, se extendi¨® del 31 de marzo al 30 de mayo de 2025. Los meses anteriores, aunque formalmente formaban parte del cronograma, fueron efectivamente inactivos, sirviendo solo como una fase de consulta p¨²blica para la documentaci¨®n.
La ADM justific¨® la pr¨®rroga como necesaria para completar el trabajo procesal y administrativo con total precisi¨®n y solidez jur¨ªdica. La agencia enfatiz¨® que no se caus¨® ning¨²n perjuicio, ni a los licenciatarios existentes ni a los ingresos p¨²blicos, y que la pr¨®rroga mejorar¨ªa el escrutinio del cumplimiento normativo.
Resultados finales publicados: 46 operadores aprobados, 52 licencias otorgadas
El 24 de julio de 2025, el Comit¨¦ de Evaluaci¨®n public¨® la lista oficial de los , quienes en conjunto obtuvieron 52 licencias de juego en l¨ªnea. Junto con los nombres, tambi¨¦n se hicieron p¨²blicos los resultados finales basados en las presentaciones t¨¦cnicas y financieras.
Tres operadores obtuvieron la puntuaci¨®n m¨¢s alta de 30 puntos:
- MyLotteries S.r.l. (IGT)
- Betpoint S.r.l.
- Vittoria Bet 2009 S.r.l.
Muy de cerca, con 29 puntos, se situaron varias empresas consolidadas de la industria:
- Admiral Sport
- Betflag
- Eurobet
- Goldbet
- Planetwin365 (PWO)
- Sisal
- Snaitech
- Totos¨¬
- Giochi24
Otros solicitantes de alto rango incluyeron a Greentube Malta, 888 Italia, Winamax, Tombola, Stake, LeoVegas y operadores p¨²blicos de larga trayectoria como Casin¨° di Venezia, Sanremo, Replatz y Betfair Italia, que obtuvieron entre 28 y 22 puntos.
Esta ronda de adjudicaciones demuestra que la licitaci¨®n fue altamente selectiva y ampliamente inclusiva, reconociendo no solo a las marcas dominantes, sino tambi¨¦n a proveedores especializados y de nicho. Con estos resultados confirmados, las empresas seleccionadas proceder¨¢n a firmar acuerdos de concesi¨®n con ADM, iniciando as¨ª formalmente sus nuevas licencias de juego en l¨ªnea en Italia.
Un punto de inflexi¨®n estrat¨¦gico para los operadores de iGaming
Para los operadores de iGaming, el resultado de la licitaci¨®n de juegos en l¨ªnea de 2025 es mucho m¨¢s que un hito procesal: marca el inicio de una nueva fase estrat¨¦gica. Estas licencias conllevan una serie de estrictos requisitos regulatorios y t¨¦cnicos: seguimiento de jugadores, protocolos contra el blanqueo de capitales, herramientas de juego responsable y obligaciones de informaci¨®n avanzada.
Los operadores deber¨¢n demostrar capacidad tecnol¨®gica, integridad corporativa y pleno cumplimiento para mantenerse competitivos. El nuevo r¨¦gimen regulatorio deja poco margen a los operadores incapaces de adaptarse. En cambio, favorece a quienes invierten en innovaci¨®n, protecci¨®n del jugador y modelos de negocio sostenibles.
Para quienes obtienen las licencias, esto es m¨¢s que una victoria legal: es una oportunidad de negocio para expandir la participaci¨®n de mercado, mejorar la credibilidad de la marca y operar dentro de uno de los ecosistemas de juego m¨¢s estrictamente regulados de Europa.
El sector del juego online italiano mira hacia el futuro
La combinaci¨®n de claridad judicial, transparencia administrativa y un riguroso proceso de licitaci¨®n ha dado lugar a un modelo que otras jurisdicciones podr¨ªan intentar emular. Italia lleva mucho tiempo necesitando modernizar su enfoque de regulaci¨®n del juego en l¨ªnea. Con esta licitaci¨®n finalizada, el pa¨ªs se alinea con las mejores pr¨¢cticas de la Uni¨®n Europea, estableciendo un referente en gobernanza de licencias, integridad del mercado y protecci¨®n del consumidor.
Los 46 operadores ahora tienen la responsabilidad de dar forma a este nuevo cap¨ªtulo. El reto radica en cumplir con las crecientes expectativas regulatorias y, al mismo tiempo, ganarse la confianza de un p¨²blico cada vez m¨¢s exigente. Las operaciones responsables, seguras y transparentes ya no son opcionales: son innegociables.
Este art¨ªculo se public¨® por primera vez en italiano el 25 de julio de 2025.
