Entrevista: ��Las regulaciones del iGaming en Brasil: desaf��os, controversias y perspectivas del marco legal posregulaci��n��

El BiS SiGMA Am��ricas 2025 se consolida como el epicentro de los debates sobre el futuro del iGaming en Brasil, donde se re��nen los principales l��deres de la industria en un momento decisivo para la consolidaci��n del mercado regulado. Con el marco legal para las apuestas ya establecido, la industria est�� entrando en una nueva etapa en la que la implementaci��n de las pautas de la Secretar��a de Premios y Apuestas (SPA-MF), la funci��n del Banco Central en lo que respecta a los pagos, las decisiones judiciales y los desaf��os operativos determinar��n el ritmo de crecimiento y progreso del sector.

En medio de estos avances y desaf��os estrat��gicos, Luiz Felipe Maia, socio fundador de MAIA YOSHIYASU Advogados, se destaca como un experto l��der en derecho regulatorio del sector. Con amplia experiencia asesorando a operadores, proveedores e inversores globales, Maia ha seguido de cerca las complejidades del entorno regulatorio brasile?o y el impacto directo de las nuevas regulaciones en la competitividad del mercado, la seguridad jur��dica y el atractivo de la inversi��n.

Para profundizar en los temas m��s urgentes, como la eficacia de la SPA en la supervisi��n y el otorgamiento de licencias, las restricciones bancarias que afectan a los operadores con licencia, la disputa legal en curso sobre el ��mbito territorial de las apuestas y los avances necesarios en la prevenci��n de la ludopat��a, Lygia Rodrigues, directora de Conferencias del BiS SiGMA Am��ricas, entrevista a Luiz Felipe Maia. Esta conversaci��n ofrece perspectivas estrat��gicas sobre c��mo la regulaci��n puede fomentar un entorno competitivo saludable, a fin de garantizar, al mismo tiempo, la innovaci��n, la protecci��n del consumidor y la previsibilidad para los inversores.

Lygia Rodrigues: Luiz, muchas gracias por aceptar nuestra invitaci��n a esta entrevista. Tu experiencia y conocimientos son esenciales para comprender el rumbo del marco regulatorio del iGaming en Brasil. La Ley n.�� 14.790/2023 le asign�� al Ministerio de Hacienda la responsabilidad de regular el sector de las apuestas con cuotas fijas, lo que dio lugar a la creaci��n de la Secretar��a de Premios y Apuestas (SPA-MF) en 2024. ?C��mo eval��as la eficacia de esta estructura regulatoria para promover un entorno de apuestas seguro y transparente en Brasil?

Luiz Felipe Maia: La creaci��n de la Secretar��a de Premios y Apuestas (SPA-MF) fue un paso necesario para estructurar el mercado de apuestas brasile?o. La SPA desempe?a un papel fundamental en la regulaci��n, la supervisi��n y la garant��a de un entorno seguro y competitivo.

Para que la regulaci��n sea eficaz, la SPA no solo debe establecer normas claras para los operadores, sino tambi��n garantizar la existencia de mecanismos eficientes de aplicaci��n y sanciones. El mayor desaf��o ser�� evitar que la burocracia excesiva o las regulaciones digitales mal adaptadas alejen a los operadores de renombre y fortalezcan el mercado ilegal. Adem��s, el ��xito de la SPA depende de su capacidad de coordinaci��n con las instituciones financieras, las autoridades estatales y los organismos encargados del cumplimiento de las leyes para mantener la integridad del sector.

A pesar de los desaf��os, el equipo de la SPA ha trabajado de manera diligente y ha demostrado tener compromiso y seriedad en la construcci��n de un marco regulatorio s��lido y confiable. Van por buen camino para consolidar un mercado seguro, competitivo y sostenible en Brasil.

Lygia Rodrigues: Recientemente, las instituciones financieras han estado emitiendo alertas a los clientes que realizan transferencias a sitios de apuestas; esto ha generado desconformidad entre los operadores de apuestas en l��nea. En tu opini��n, ?podr��an estas acciones de los bancos incentivar a los jugadores a migrar al mercado ilegal? ?Cu��les podr��an ser las posibles consecuencias de esta disputa para el sector regulado?

Luiz Felipe Maia: Bancos como Nubank y Bradesco han estado obstaculizando las transferencias a sitios de apuestas con licencia, incluso han amenazado con cerrar las cuentas de los clientes que realicen transacciones con estos operadores. Estas medidas son ilegales, puesto que ponen trabas a una actividad regulada por el gobierno federal.

Al restringir las transacciones a empresas con licencia, los bancos terminan empujando a los jugadores a ir a sitios de operadores no regulados, que ofrecen m��todos de pago alternativos, como criptomonedas e intermediarios informales. Esta migraci��n reduce la recaudaci��n fiscal y debilita la supervisi��n de ciertas cuestiones, como el lavado de dinero y el juego responsable.

Es necesaria una respuesta firme del Banco Central y de la SPA-MF para garantizar que los bancos no impongan restricciones arbitrarias a un sector leg��timo que es importante para la econom��a.

Lygia Rodrigues: El acceso a los sitios de apuestas en Brasil se ha duplicado desde la regulaci��n, lo que pone de relieve el crecimiento de la industria. ?C��mo ves el equilibrio entre fomentar el desarrollo econ��mico de este sector y la necesidad de proteger a los consumidores de los posibles riesgos asociados con el aumento de la oferta de apuestas?

Luiz Felipe Maia: Las apuestas tiene el potencial de generar importantes ingresos fiscales, generar empleos y atraer inversiones en tecnolog��a y entretenimiento. Sin embargo, su crecimiento debe ir acompa?ado de medidas de protecci��n al consumidor.

La regulaci��n debe garantizar que los operadores implementen herramientas efectivas para identificar e intervenir en casos de juego compulsivo, como los siguientes:

• Opciones de autoexclusi��n para quienes tienen dificultades para controlar el juego.
• L��mites en los dep��sitos y las apuestas que el usuario puede ajustar.
• Monitoreo de los patrones de juego para detectar conductas peligrosas.

La industria puede crecer de manera sostenible si opera con transparencia y responsabilidad, a fin de evitar pr��cticas predatorias y garantizar que los consumidores tengan informaci��n clara sobre los riesgos y probabilidades.

Lygia Rodrigues: En 2025, el Supremo Tribunal Federal (STF) se pronunciar�� sobre los recursos de inconstitucionalidad relacionados con la regulaci��n de las apuestas en l��nea, incluidas cuestiones relacionadas a la salud p��blica y los derechos de los consumidores. ?Cu��les son las posibles implicaciones de estas decisiones para el futuro del mercado de apuestas en Brasil?

Luiz Felipe Maia: El STF tiene varias sentencias importantes pendientes que podr��an definir el futuro del mercado de apuestas de Brasil. Un caso clave se refiere al alcance territorial de las apuestas deportivas, en una disputa entre el gobierno federal y la Loter��a del Estado de R��o de Janeiro (Loterj).

La Loterj argumenta que los estados tienen autonom��a para regular y otorgar licencias a los operadores dentro de sus territorios, mientras que el gobierno federal sostiene que deben prevalecer las regulaciones nacionales. Si el STF falla a favor de la Loterj, Brasil podr��a adoptar un modelo descentralizado en el que los estados compitan para atraer operadores; esto podr��a generar inseguridad jur��dica y fragmentaci��n del mercado.

Por otro lado, si el fallo favorece al gobierno federal, se establecer�� un marco regulatorio nacional estandarizado, que garantizar�� un mayor control sobre las licencias, la supervisi��n y la tributaci��n. Este modelo brindar��a mayor previsibilidad a operadores e inversores.

M��s all�� de este caso, el STF tambi��n est�� analizando cuestiones relacionadas con la protecci��n del consumidor y el impacto social de las apuestas, lo que podr��a generar que se dise?en requisitos operativos m��s estrictos para el sector.

Lygia Rodrigues: La regulaci��n de las apuestas en l��nea ha generado importantes beneficios econ��micos, pero tambi��n ha generado inquietudes por una posible ��pandemia de ludopat��a�� y sus efectos en la salud p��blica. ?De qu�� manera la industria puede equilibrar su crecimiento con la implementaci��n de pol��ticas eficaces para la prevenci��n y el tratamiento de la ludopat��a?

Luiz Felipe Maia: La preocupaci��n por el aumento de la ludopat��a es leg��tima y debe abordarse mediante pol��ticas p��blicas eficaces. En un modelo regulatorio bien estructurado, se debe exigir a los operadores la adopci��n de medidas para identificar y prevenir las conductas de juego compulsivo.

Las mejores pr��cticas incluyen lo siguiente:

• Programas de autoexclusi��n y l��mites de juego personalizados.
• Educaci��n sobre los riesgos del juego, con alertas en tiempo real durante las experiencias del usuario.
• Asociaciones con organizaciones especializadas para el tratamiento de adicciones al juego.

Adem��s, una parte de los ingresos fiscales de la industria deber��a destinarse a financiar la investigaci��n y el tratamiento de ludopat��as. Una regulaci��n eficaz no se basa en la prohibici��n, sino en garantizar un entorno seguro y supervisado.

Lygia Rodrigues: Se registr�� un importante aumento en el acceso a los sitios de apuestas desde que se regul�� el mercado, y esto refleja un cambio en el comportamiento del consumidor brasile?o. ?Qu�� desaf��os y oportunidades presenta esta nueva realidad para el mercado de apuestas en l��nea? ?Y c��mo pueden adaptarse las empresas para responder a las expectativas y necesidades de esta creciente audiencia?

Luiz Felipe Maia: El r��pido crecimiento de la industria refleja la creciente participaci��n de los consumidores brasile?os con las apuestas deportivas y los juegos en l��nea.

Estos son los principales desaf��os del sector:

• Adaptarse a la evoluci��n de las regulaciones, que pueden cambiar en los pr��ximos a?os.

• Navegar en una intensa competencia, lo que requiere una fuerte diferenciaci��n para atraer y retener clientes.

• Luchar contra los operadores ilegales y las pr��cticas desleales.

Al mismo tiempo, existen claras oportunidades de innovaci��n, como el desarrollo de nuevas experiencias digitales, la integraci��n con los eSports y la oferta de experiencias de usuario personalizadas. La regulaci��n proporciona estabilidad a la industria y abre la puerta al crecimiento sostenible, siempre y cuando las empresas operen con transparencia y responsabilidad.