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Debate parlamentario en Bulgaria contra la publicidad del juego
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El Parlamento de Bulgaria vota en contra de las revisiones propuestas de la Ley del Juego para frenar la influencia de los anuncios de apuestas. Las enmiendas, propuestas por Kostadin Kostadinov, del partido Vazrazhdane, se rechazaron por 67 votos a favor y 29 en contra, a pesar del apoyo del BSP por Bulgaria y del partido populista “Hay tal pueblo” (§ª§Þ§Ñ §ä§Ñ§Ü§ì§Ó §ß§Ñ§â§à§Õ, §ª§´§¯). Los cambios propuestos pretend¨ªan abordar los da?os sociales vinculados al juego. Estos incluyen una regulaci¨®n m¨¢s estricta de la publicidad y un registro habilitado para las personas que sufren ludopat¨ªa.
Sin embargo, las voces discrepantes de GERB-UDF advirtieron de los efectos potencialmente adversos sobre las instituciones deportivas municipales. Asimismo, argumentaron que tales medidas no har¨ªan m¨¢s que ara?ar la superficie de las causas profundas de la adicci¨®n.
Debate acalorado
A principios de semana, varias de las mentes m¨¢s brillantes de Bulgaria se enzarzaron en los incansables debates sobre el tema del juego en la C¨¢mara Parlamentaria de Sof¨ªa.
“La naturaleza humana debe permanecer intacta e inalterada”.
Lyuben Dilov, GERG-UDF, Bulgaria
Todo empez¨® a finales del a?o pasado, cuando Kostadin Kostadinov, (arriba), y su partido nacionalista, Revival (en b¨²lgaro: “Vazrazhdane”), elaboraron una propuesta para modificar ciertas disposiciones de la actual Ley del Juego del pa¨ªs. Su objetivo era crear un marco normativo mejor adaptado. Un punto de inter¨¦s significativo era revisar casi por completo las normas sobre publicidad. Las enmiendas se propusieron porque el partido pol¨ªtico Vazrazhdane cree que son necesarias para contrarrestar la “avalancha” de anuncios de juego que invaden la televisi¨®n, la radio y otros medios electr¨®nicos. Estos llegan a menores y personas vulnerables, una clara contradicci¨®n con la normativa actual.
Cuatro meses despu¨¦s de que Vazrazhdane propusiera el proyecto, Kostadinov, desde la tribuna del Parlamento el 29 de marzo, critic¨® a sus compa?eros por falta de inter¨¦s en el proyecto y por el hecho de que las comisiones pertinentes no lo estudiaran. Anunci¨® que Vazrazhdane volver¨ªa a impulsar la aprobaci¨®n de las enmiendas al presentar los cambios propuestos para su debate durante la primera sesi¨®n plenaria de abril. Esta semana, el partido abri¨® la sesi¨®n con las enmiendas en primer lugar, que result¨® en un debate de dos horas sobre el juego y la politizaci¨®n del sector. Clement Shopov, miembro del partido Vazrazhdane, empez¨® calificando la ludopat¨ªa como “una adicci¨®n silenciosa”, debido al fuerte estigma que pesa sobre los afectados, que les impide hablar. A continuaci¨®n, Shopov esboz¨® los principales puntos que el proyecto de su partido pretend¨ªa modificar.
Propuso las siguientes enmiendas:
- Prohibir pro completo los anuncios de juegos de azar;
- Optimizar la eficacia del registro nacional de autoexclusi¨®n;
- Aumentar las ganancias de los juegos terrestres de 5000 levs (2.200 libras) a 10000 levs; y
- Cambiar el impuesto sobre licencias y la tasa sobre el juego.
Shopov acus¨® a la industria de utilizar la publicidad para atraer a m¨¢s p¨²blico y mantener el inter¨¦s de las personas vulnerables a los da?os del juego. En su opini¨®n, son las que m¨¢s ingresos reportan a las empresas de juego. Cit¨® a otros pa¨ªses europeos, como Pa¨ªses Bajos, B¨¦lgica e Italia, como ejemplos de restricciones publicitarias que Bulgaria deber¨ªa intentar tener como ejemplo.
En cuanto a los cambios propuestos para retirar dinero, Shopov afirm¨® que es preferible ofrecer a los clientes un dep¨®sito instant¨¢neo y pagos ganadores de los 바카ë¼s f¨ªsicos hasta un m¨¢ximo de 10.000 levs. En su opini¨®n, esto disuadir¨¢ a los clientes de volver a jugar, ya que a veces los bancos tardan varios d¨ªas en transferir los fondos.
Adem¨¢s, Shopov pidi¨® erradicar las tasas de licencia para los operadores de juegos de azar en favor de un impuesto del 15% sobre todos los dep¨®sitos realizados, al igual que antes de 2014, antes del mandato del Partido Socialista B¨²lgaro. Esto, en su opini¨®n, conducir¨¢ a una industria del juego m¨¢s equitativa y sostenible en Bulgaria.
Lyuben Dilov, miembro del partido GERB-UDF, expres¨® su preocupaci¨®n por las enmiendas propuestas a la Ley del Juego. Se mostr¨® especialmente preocupado por los posibles efectos negativos que estos cambios podr¨ªan tener en las instituciones deportivas municipales. Estas instituciones a menudo dependen de patrocinios y asociaciones con empresas de juego para su financiaci¨®n y patrocinio, dijo. Dilov explic¨® adem¨¢s que si se aprueban las enmiendas propuestas, incluida la prohibici¨®n general de los anuncios de apuestas, estas instituciones podr¨ªan perder una importante fuente de ingresos.
No est¨¢ de acuerdo con la idea de prohibir completamente los anuncios de juego. Argument¨® que tal medida solo abordar¨ªa los s¨ªntomas del problema (ludopat¨ªa), no las causas de ra¨ªz. Seg¨²n ¨¦l, las causas de la ludopat¨ªa est¨¢n ligadas a la naturaleza humana y a las circunstancias personales, que deber¨ªan permanecer “intactas e inalteradas”. Dice que las personas deber¨ªan ser libres para decidir, incluido jugar. La atenci¨®n debe centrarse en proporcionar ayuda y recursos a quienes luchan contra la adicci¨®n, en vez de implementar prohibiciones generales.
En esencia, Dilov intent¨® equilibrar la necesidad de proteger a las personas vulnerables del da?o del juego con las posibles repercusiones econ¨®micas de una normativa estricta. Adem¨¢s, recalc¨® la importancia de abordar las causas subyacentes de la ludopat¨ªa.
Consecuencias para el sector del juego en Bulgaria
Las repercusiones de los cambios propuestos depender¨¢n de los detalles concretos de las enmiendas que se apliquen y de c¨®mo se hagan cumplir. Sin embargo, estas ¨¢reas podr¨ªan potencialmente tener un impacto considerable como resultado.
Impacto en la publicidad: Prohibir por completo los anuncios de juegos de azar podr¨ªa afectar significativamente a las estrategias de marketing de las empresas. Esto podr¨ªa implicar reducir la visibilidad de dichas empresas y afectar potencialmente a su captaci¨®n de clientes.
Eficacia de la autoexclusi¨®n: optimizar la eficacia del registro nacional de autoexclusi¨®n podr¨ªa proteger mejor a las personas que quieran apartarse de las actividades de juego. Esto podr¨ªa reducir la ludopat¨ªa.
Aumento de los pagos: Aumentar los pagos de las ganancias en los 바카ë¼s tradicionales de 5.000 levs (2,2 mil libras) a 10.000 levs podr¨ªa hacer que el juego en los 바카ë¼s tradicionales fuera m¨¢s atractivo para los jugadores. Sin embargo, tambi¨¦n podr¨ªa fomentar el juego, lo que podr¨ªa conducir a un aumento de la ludopat¨ªa.
Cambios en el impuesto sobre licencias y la tasa sobre el juego: Los cambios en el impuesto sobre licencias y la tasa sobre el juego podr¨ªan tener implicaciones financieras para las empresas de juego. Dependiendo de los detalles de los cambios, esto podr¨ªa aumentar o disminuir la carga financiera de estas empresas.
Repercusiones para las peque?as empresas y los empresarios individuales: Las enmiendas podr¨ªan aumentar los requisitos financieros para las peque?as empresas del sector y suspender el acceso de los empresarios individuales a las licencias para 바카ë¼s y salas de juego. Esto podr¨ªa dificultar la actividad de las peque?as empresas y los empresarios individuales en el sector del juego.
Cambio normativo: El traspaso de la supervisi¨®n de la Comisi¨®n Estatal del Juego a la Agencia Tributaria podr¨ªa provocar cambios en la regulaci¨®n del sector. Esto podr¨ªa repercutir en la forma en que se conceden las licencias y se controla su cumplimiento.
Implicaciones fiscales: Los cambios propuestos podr¨ªan suponer un aumento real de los ingresos para las autoridades fiscales. Los nuevos textos de la Ley del Juego llevan a gravar por igual las apuestas realizadas en tierra y en l¨ªnea sobre eventos deportivos, caballos y perros, y eventos aleatorios.
Tras la derrota de la propuesta, todas las partes interesadas se centran ahora en el Parlamento b¨²lgaro a la espera de saber si se revisar¨¢ la propuesta para volver a presentarla o si se redactar¨¢ una nueva propuesta que se someter¨¢ a consideraci¨®n parlamentaria. No cabe duda de que el resultado remodelar¨¢ el futuro del sector del juego en Bulgaria.
